襄阳市“无申请兑现”改革的第一批事项共有21项，其中16项涉及到财政部门，包括多项奖励兑现、失业保险费稳岗返还、应退税（费）返还、阶段性减免社保费等事项。为推动“无申请兑现”改革落细落小，襄阳市财政局聚焦“高效办成一件事”，不等不靠，率先“破冰”，自我加压，主动联合市市场监管局、市科技局、市经信局、市审计局等部门，对涉及到财政部门的16项改革事项，本着以市场主体需求为导向，业务主管部门负责审核、财政部门执行拨付的原则，及时制定了操作规程。宁可自己麻烦点，也要方便企业、方便群众。 

　　“无申请兑现”改革推行的时间不长，但成效凸显。自今年1月18日市财政局在半个工作日内，将“无申请兑现”改革事项中“高新技术企业认定奖励项目（第一批）”共计1080万元奖励资金，及时拨付给了襄阳长源东谷实业股份有限公司、湖北玛尔帕斯动力科技有限公司等66家企业，到3月底，已累计拨付资金5599万元，使374家企业直接受益。通过推行“无申请兑现”改革，资金拨付流程由7个环节缩至2个，拨付时间由10天缩短到3天，真正体现了“减流程、压时限、快兑现”，做到了“免申即享”，实现了“马上办”，从而更高效率落实落细了惠企惠民政策，更快更好增加了市场主体的获得感，更大力度优化了营商环境。 

　　简化了审批流程。过去，市场主体申报相关兑现政策，首先要向主管部门申请，主管部门审核后再报送市财政局，市财政局再拿出意见后，再报市政府审批，审批流程特别复杂。推行“无申请兑现”后，变成了主管部门直接把奖励依据报市财政局，无需报市政府审批，财政部门受理后第一时间就可以把资金划拨到市场主体账户，方便又快捷。 

　　压实了部门责任。市政府《推行“无申请兑现”改革工作方案（试行）》明确了牵头单位和责任单位，要求已经明确的政策不再报市政府审批，具备条件的惠企惠民政策全部即时兑现，实现3个工作日内将政策落实、兑现到位。“已经明确的政策不再报市政府审批”，并不意味着主管部门的责任减轻了，而是加重了。主管部门要对执行政策的正确性、奖补项目的真实性、奖补金额的准确性负责。这就要求主管部门必须压实责任、各负其责。 

　　提高了资金使用效率。过去，由于对企业的奖励资金一般要到年底才兑现，于是，财政这一边，“资金躺在账上睡大觉”，另一边，企业对资金“求之不得”。而推行“无申请兑现”改革后，不少奖励资金年初即可拨付到企业，解决了企业的燃眉之急，有利于提高资金使用效率。同时，推行“无申请兑现”改革后，市财政局还将以往按市财政与县（市、区）财政分级拨付兑现资金的惯例，改为由市财政一次性足额拨付到市场主体账户，年终再与县（市、区）财政结算。这样一来，就大大地提高了财政资金的使用效率，使得越来越多的企业和群众第一时间成为惠企惠民政策的受益者。 

　　强化了资金监管。市财政监督检查局建立了覆盖所有“无申请兑现”财政资金的事前、事中、事后相结合的全过程监管机制，将“无申请兑现”事项全部纳入了年度《市级财政监督检查计划》。一方面，对财政内部各业务管理单位确认的奖补政策依据、“无申请兑付”事项、享受主体相关信息、特定要素及资金拨付情况，采取事前、事中相结合的办法，逐月进行监督检查；另一方面，对享受主体的管理使用情况，采取事中、事后相结合的办法，实行常态化监督检查，及时发现和纠正存在的问题。 

　　以“无申请兑现”改革为契机，市财政局正在举一反三，由“高效办成一件事”向“高效办成每件事”持续发力。