2020年，为加力提效实施积极财政政策，按照中央和省关于地方政府债券发行使用相关决策部署，孝感市财政局全面落实“资金跟着项目走”要求，加快发行使用地方政府债券，全力支持和服务重大项目建设，推动扩大有效投资，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

　　一、“预算”与“额度”匹配。按程序将政府债券收支及还本付息等分类纳入预算管理，对年度新增债务依法纳入预算调整，并报同级人大常委会审批。围绕项目管理这一核心，突出专项债券“公益性、收益性、资本性”属性，根据《2020年孝感市中心城区政府重点投资项目实施计划》，在省厅下达的控制数内，做好债券项目审核、筛选工作，实现预算与额度精准匹配。

　　二、“资金”与“项目”对接。认真研究政府债券申报的相关政策，按照债券资金跟着项目走的工作要求，印发《关于做好孝感市新增政府专项债券申报和资金管理工作的通知》，深入推进流程再造，以制度创新激发内部活力，加强新增政府专项债券申报和资金管理。同时，主动对接发改、住建、城管、卫健等部门，提供申报债券的资料清单，开通专项债券申报绿色通道，及时办理立项审批、可研、初设、环评等相关手续，形成了专项债券项目“筛选、储备、发行、使用”滚动接续机制。

　　三、“储备”与“发行”衔接。在申报年度债券需求的基础上，理顺专项债券项目管理流程，按照省财政厅安排，构建“需求库、储备库、发行库、执行库”四级项目库体系，充分考虑与论证项目的盈利能力与前景，在与主管部门沟通协调的基础上，报经同级人民政府同意，择优选择拟申报使用专项债券的项目，实现项目储备与债券发行的无缝衔接，实行“借、用、管、还”全流程管理。

　　四、“激励”与“约束”并用。紧盯时间节点，加快新增债券项目预算执行进度，及时拨付已入库的债券资金；督促指导项目单位在依法合规抢抓工期的基础上，加快项目实施进度和资金支出进度，及时形成实际支出。结合债券资金拨付情况和项目实施情况，及时跟踪债券使用进度。强化激励约束，加快债券资金拨付进度，加强债券资金使用监管，确保资金运行安全，提高债券资金使用效率。

　　下一步，孝感市财政局将紧盯国家特别国债和新增债券发行的相关政策，立足财政职能，围绕重点项目工程，全力做好协调服务，确保管好用好政府债券资金。