11月5日，襄阳市政府召开2021年度预算编制工作会议，安排部署2021年市级预算编制工作。市委常委、常务副市长王忠运出席会议并作重要讲话。市政府副秘书长杜江山主持会议。

　　王忠运指出，2021年是“十四五”开局之年，要准确把握经济运行总体态势和财政运行基本态势，充分认清财政收支压力持续加大的长期态势，明确2021年预算总基调为大力精简整合会议、差旅、培训等公务活动，努力节约日常经费开支，以不低于5%的幅度压减“三公”经费；保障教育、养老、医疗、就业等基本民生需求；持续优化支出结构，改变传统“基数+增长”的做法，深化运用零基预算理念，建立有增有减、有保有压的预算安排机制。

　　王忠运强调，各地各部门要明确“紧”的基调，以收定支、量入为出，牢固树立长期过紧日子的思想。聚焦“保”的重点，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的原则，从着力收支矛盾抓平衡，着力底线和标准抓保障，着力重大战略部署抓投资，着力绩效管理提效能，着力管控防风险，科学规范编制2021年财政预算。要求各地各部门凝心聚力，把握好每项政策、每个环节、每个节点，精心组织，精准编制，以高质量的预算编制工作助力襄阳市疫后重振和高质量发展。

　　市财政局党组书记、局长罗兴斌通报了2021年预算编制工作进展情况，分析了部门预算编制和执行管理中存在的主要问题，讲解了2021年预算编制的政策和口径，并对下一步工作进行了安排。2021年预算编制的总体要求是：一是坚持政府过紧日子，防止一般性支出反弹，坚决强化预算刚性约束；二是统筹保障重点支出，以保证市直单位正常运转为首要任务，采取一切可能措施保障重点发展之需；三是持续优化支出结构，深化运用零基预算理念，建立有增有减、有保有压的预算安排机制；四是加强资金统筹盘活，打破原有条条框框，统筹使用各类资金资产，不断提高资金使用效率；五是深化预算绩效管理，将绩效管理实质性嵌入预算管理。所有申请新增金额500万元以上的市级政策和项目，必须开展事前绩效评估。

　　下一步，市财政局将会同市直部门按照市人大预算审查方案要求，倒排工期，落实责任，通过审核下达预算控制数、细化预算编制、做好预算审查服务、批复和执行部门预算等措施，以预算编制的科学性提升预算执行的有效性，高质量地完成2021年预算编制工作。