湖北省襄阳市财政局:落实落细就业优先的财政政策
多管齐下多措并举稳就业
就业是最大的民生。针对新冠肺炎疫情导致就业形势异常严峻的实际情况,为最大程度地支持就业,襄阳市财政部门积极落实落细就业优先的财政政策,主动作为,加大力度,多管齐下,多措并举,为稳就业发挥了财政职能作用。
一、在政策制定上加大倾斜力度。为使各类群体充分就业,市财政局与相关部门配合,针对不同群体出台了差异化的就业扶持政策。为支持残疾人就业创业,会同市残疾人联合会印发了《襄阳市城区残疾人自主就业创业扶持办法》,对残疾人就业、创业的11种情形从残保金中予以补贴、补助或奖励;为支持退役军人就业创业,会同市退役军人事务局联合出台了《襄阳市促进新时代退役军人就业创业工作实施方案》,从“提升就业创业能力、建立部门联动机制、激发企业吸纳就业活力、优化创业环境”等四个方面17项政策帮助退役军人实现高质量充分就业;为支持高校毕业生到城乡社区就业,会同市文明办联合下发了《关于做好高校毕业生到城乡社区就业创业有关工作的通知》,通过精准对接社区居民需求,落实税费减免、场地支持、政府购买服务等政策,支持城乡社区机构发展,创造更多岗位吸纳高校毕业生就业。
二、在经费保障上加大统筹力度。通过压减一般性支出、增加就业补助专项资金规模、统筹债券资金、社保基金等渠道,落实落细各项就业财政补助政策。一是严格执行国家对中小微企业社保费减、免、缓政策。经测算,2020年市区执行国家减免社保费政策可降低企业用工成本14亿元。二是落实企业稳岗返还补贴资金。到7月底,市本级从失业保障基金中已返还3829家企业三个批次的稳岗返还补贴资金8432万元,可稳定就业岗位254999个。三是全力推进职业技能培训。持续推进职业技能提升行动,鼓励实施职业技能线上培训,按规定给予培训补贴和生活费补贴。截至7月末,市财政从技能提升专项资金中拨付204.55万元用于企业新型学徒培训补贴及职业培训补贴。四是落实好一次性就业补贴。为138家企业24118人发放一次性吸纳就业补贴、稳定就业补贴1858万元;对2020届高校毕业生11697人给予发放一次性求职创业补贴预计1400万元;对统一组织务工人员跨区域外出的,给予一次性交通补贴,截至8月中旬,市本级给予外出务工人员火车包车差额租费开支21.2万元。五是做好困难人员兜底保障。增加开发公益性岗位,优先对贫困劳动力托底安置,全年预计开发293个岗位,发放岗位补贴804万元。六是通过债券资金安排2000万元,对公共就业实训基地建设予以支持。
三、在资金使用上加大监管力度。在抓好资金保障、政策扶持的基础上,对就业资金的使用管理,突出全过程、全链条绩效管理。一方面,在就业资金项目预算编制上实行目标管理,严格做到“无目标不预算”,另一方面,在就业资金预算执行中减少资金过路环节,直达基层、直接惠企利民。同时,在就业资金结算、清算中注重绩效——就业资金使用完成后,通过部门自查、财政抽查及第三方机构审查形式开展对项目实施情况的监督问效,对无效项目实行问责制度,追回项目资金,并将其结果作为下一年度预算安排的依据。
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发布日期:2020年08月19日