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湖北省随县财政局:多措并举力促财政运行“平稳有序”

  今年以来,面对疫情防控严峻形势和财政减收增支较大压力,随县财政局积极统筹谋划,科学研判,精准施策,想方设法做大“财政蛋糕”,精打支出“铁算盘”,确保财政收支平稳有序运行,为随县经济社会持续健康发展提供坚实财力保障。

  一、调整支出结构,兜牢“三保”底线。围绕支持保障疫情防控和加强财政“保基本民生、保工资发放、保机构运转”两个重点,始终坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,坚决保障“三保”支出。细化安排部署、明确任务要求,确保中央和省出台的各项防控政策落实到位,确保基本民生、工资发放和机构运转保障到位。对于中央和省级规定必保的疫情防控、“三保”、减税降费、复工复产等支出,严格按最新政策要求执行到位。牢固树立过“紧日子”的思想,厉行勤俭节约,对受疫情影响预计难以执行的项目或者支出方向和重点发生变化的项目,及时掌握动态并调整用途,重点用于防控和“三保”支出需要。在年初预算的基础上,进一步压缩地方出台的财政支出标准和一般性支出。

  二、严格预算执行,突出保障重点。严格预算支出约束,坚持先有预算后有支出,严控预算追加事项。预算执行中无特殊情形,一律不得调整、追加预算,对确需的临时性、应急性等支出,经县政府审批同意后,全部从年初不可预见费中解决,并严禁超支。严格按时间进度支付,无特殊情况严禁超时间进度、施工进度支付,严禁寅吃卯粮,超额调度库款。督促单位优化支出结构,树立过“紧日子”思想,切实做到有保有压。对于人员和公用支出,预算单位应按季度向财政报送用款计划,项目支出按进度报送用款计划,合理确定支出顺序,优先保证国家规定的工资项目按时发放和单位的基本运转,对地方出台的奖励性工资按年初预算确定的发放标准批复用款计划,严禁寅吃卯粮。

  三、加大统筹力度,弥补收支缺口。全力弥补减收增支缺口,统筹上级补助、本级预算、基建专项、政府债券等各类资金。对预算单位结转结余进行清理,对两年以上的进行统筹;对2019年及以前年度未分配的财政资金,除民生类资金外的全部收回财政总预算,确需支出的报县政府统筹解决。

  四、提前谋划布局,达成收入目标。一是千万百计增加县级可用收入。科学预判,挖潜税收增长点;定期督办,尽力弥补疫情期间收入短板;集中财力,调整风电税收县镇分享比例;管控税源,防止税收流失外地;强化征收,加大专项收入征缴力度。二是加大争资立项力度。加大政府债券申报力度。优先安排重点项目。严格兑现立项争资奖励。杜绝各部门“等靠要”资金的惰性思想,激励各单位向上争取资金,严格执行年初确定的立项争资完成情况与奖励性工资挂钩制度。三是更大力度盘活土地市场。加大商业土地出让力度,加快城区、乡镇范围内商业用地出让拍卖,形成土地出让收入增加政府可调控收入。加快土地增减挂钩和节余指标交易进度,尽快实现收益。继续执行土地收入计提政策,建议全县继续执行土地收入计提政策,所计提资金用于化解县级政府债务。四是切实增加国有资本经营收入。加快推进县城投公司向自主经营、自负盈亏、独立核算的市场化转型,县城投公司的发展主要依靠其承包项目建设产生的利润,矿山、砂石、资源等经营收入,银行融资和申报专项债券等方式解决。五是加大国有资产经营预算调入一般公共预算的比例和力度。大力盘活国有资产,要通过拍卖、出租等措施盘活长期低效运转、闲置及超标准配置的行政事业单位资产。提高行政单位和公益一类事业单位国有资产收益财政提取比例,用于平衡一般公共预算。

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发布日期:2020年07月22日