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枣阳财政六个到位 助推美丽乡村建设

  美丽乡村建设工作开展以来,枣阳市财政局创新工作思路,统筹整合涉农财政资金,发挥“四两拨千斤”作用,积极打造示范试点、科学整体规划、统筹协调推进、探索建设模式,全力实施美丽乡村建设“三年行动”计划,积极助推宜居、宜游、宜业美丽乡村建设。

  一是试点示范到位。通过打造示范试点,连点成线、以点带面、一线串珠,规划南、北、中数条美丽乡村建设循环线,形成独特美丽乡村布局,带动全市556个行政村全面铺开美丽乡村建设。美丽乡村试点必须具备五个条件,即:镇(办、区)党委政府支持,村两委战斗力强,村民自我建设和自我发展意识较强;依托自然地理条件,有切实可行的村庄建设规划,村民受益面在70%以上;村庄具有一定自身特色或文化发掘基础;有必要的产业支撑,村集体经济基础较好;吸纳整合建设资金能力较强。

  二是整体规划到位。市、镇、村三级联动,规划先行,深入推进村庄整治。加强县域村庄布局规划并与土地利用总体规划、城镇体系规划、基础设施建设规划等相互衔接,开展居、路、林、水等一体化规划和建设,加快供水体系、污水处理、垃圾收集处理等专项规划向周边农村延伸。聘请了北京、襄阳等规划团队协助试点村进行总体规划和详细规划,合理确定村庄布局和每类村庄的人口规模、功能定位、发展方向,避免重复建设和资源浪费。

  三是工作流程到位。该市严格按照工作流程开展美丽乡村建设工作。试点村通过行政村申报,乡镇现场复查,县(市)采取专家评审、竞争立项的方式来确定,并按照国家标准《美丽乡村建设指南》进行建设。同时,建立健全政府主导、农民主体、多方参与的工作机制,建立健全自下而上的民主决策机制,广泛征求群众意见,坚持民事、民议、民决、民管,制定了《美丽乡村建设实施流程》,设计了《美丽乡村规划设计征求意见表》。

  四是监督管理到位。建立试点工作跟踪管理体系,乡镇是责任主体,行政村是实施主体,市综改办是监管主体,由市、镇、村齐抓共管。同时,开具《枣阳市财政局美丽乡村建设评审委托书》,将美丽乡村建设项目预决算业务委托市政府财政投资评审中心进行审核把关,并分村形成审核报告。

  五是制度机制到位。建立完善工作机制,建立了严谨有序的工作流程、项目管理制度、公开公示制度、资金安全制度、效益评价制度,支持协助美丽乡村试点村开展规划、造价、招投标、评审、施工等工作。

  六是整合资金到位。制定了《枣阳市统筹整合财政资金支持美丽乡村补短板强弱项建设方案》,将交通、国土、农业、水利、扶贫等各领域涉农资金整合投入到美丽乡村建设,促进全市美丽乡村建设工作向纵深发展。同时与公共服务运行维护建设、垃圾治理等专项工作结合起来,做到有建设,有维护,能持续,取得良好经济效益、社会效益、生态效益、示范效益。

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发布日期:2020年05月07日