住宅专项维修资金（以下简称维修资金）系业主缴存、业主所有，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。管好维修资金，事关人民群众的切身利益和社会稳定，事关政府执政为民、取信于民的行政能力，社会各界高度关注。近几年来，枝江市不断加强对维修资金的管理研究，出实招，强管理，确保资金安全及保值增值。

　　一、明确管理主体，真正做到有人管 

　　一是严格执行资金管理办法。枝江市在维修资金管理中以《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号，以下简称《办法》）为支撑，严格资金管理，认真履行监管职责，扎紧维修资金管理制度的笼子。二是明确主体责任，完善管理体系。进一步明确市财政局、市房管局在维修资金管理中的职责，确保两部门各司其职，密切配合，信息共享，综合运用各种手段预防和解决管理中出现的新问题。 

　　二、强化资金监管，真正做到管得住 

　　一是转变监管方式，提高利用效率。市财政积极转换思路，由事后监管转向为事前、事中督查，积极联合纪检监察、审计等部门定期或不定期地对项目的实施和资金使用情况进行督查，同时将内部控制制度建设结合到各项工作中去，以制度带动资金监管和使用。二是加强资金流程管理，确保资金安全。严格审核报批，实行职能部门经办、财政调拨审核报批程序。业主大会决定维修资金的账目管理单位，房管局代收代管枝江市房屋维修资金，建设银行开立专户以物业管理小区为单位设一级明细账，按房屋户门号设二级明细账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设一级明细账，按房屋户门号设二级明细账。其专户印鉴实行“双印鉴”管理制度。三是加强资金公开，主动接受监督。大力推行公示公告制度，通过政府网站，住宅小区张贴公告等多种形式将资金的使用范围、惠及人群、项目管理实施方案等全过程进行公开。真正促使资金在群众监督下运作，有效避免了优亲厚友和暗箱操作等行为的发生。 

　　三、规范资金收缴，真正做到收得拢 

　　一是严格落实资金收缴标准。目前，开发建设单位在给购房人办理房屋入住手续前，必须要求购房人按规定将首期住宅专项维修资金缴存至住宅专项维修资金专户，否则开发建设单位不得将房屋交付购房人，从而有效防范了开发商截留挪用住宅维修专项资金的问题发生。截至2018年底，全市已归集55个住宅小区维修资金109165554.21元。二是严格落实资金收缴程序。严格执行维修资金的归集程序：即开发建设单位书面申请并提交相关资料—审核无误后由开发建设单位在维修资金开户行录入楼盘信息—开发建设单位交房前给购房人出具《交款通知书》—购房人持《交款通知书》向专户银行交款—专户银行开具交款凭证—开发建设单位收到购房人交款凭证后办理房屋入住手续—开发建设单位持购房人交款凭证到马家店房管所为购房户换取《湖北省住宅专项维修资金专用票据》。三是严格落实票据稽查工作。严格落实票据稽查工作，确保以票控收。 

　　四、加强支出审批，真正做到用得值 

　　一是严格审核程序，规范操作流程。加强对维修资金支付行为的监管，严格贯彻执行相应程序，即物业服务企业提出使用方案→业主大会依法通过使用方案→物业服务企业组织实施使用方案→物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支维修资金；并向负责管理维修资金的部门申请列支→房管局、财政、政府审批→专户管理银行将所需维修资金划转至维修单位。二是严格审核项目支出，确保专款专用。市财政严格审核项目手续的合法性、支出行为的合规性和资金使用的专项性后，及时将专项资金直接支付到维修单位。截至2018年底，全市已有12个小区按程序使用维修资金1263254.51元，其中2018年全市有4个小区按程序使用维修资金318504元。三是严把账户余额核对关，盘活专项资金。在保证维修资金正常使用的前提下，市财政局会同市房管局按照国家有关规定，委托专户银行将代管的维修资金转存银行定期存款，以增加收益，定期存单上需同时预留市房管局财务印章及市房管局、市非税局两个单位经办人员个人名章，以增强资金监管，定期存单由市房管局妥善保管。