武汉市从五个方面规范城乡社区资金管理
为进一步规范和加强城乡社区资金管理,切实推进基层社会治理创新,武汉市出台《武汉市城乡社区资金管理暂行办法》,按照“依法合规、惠民导向、统筹盘活、公共透明”原则,从五个方面加强城乡社区资金管理。
一是规范社区资金收支范围。明确资金来源主要包括各级财政安排的社区工作经费、人员报酬、服务设施建设及其维护、信息化建设经费,各部门通过“费随事转”机制为社区协助政府工作事项拨付的工作经费或“以奖代补”等资金,以及企事业单位、社会团体、个人等各类慈善捐赠等资金。支出范围包括人员经费、公用经费、项目经费等支出,做到收支范围明确,项目构成有章可循。
二是强化会计核算。城乡社区资金会计核算实行“居账街管”,在明确社区会计主体和财务管理责任主体不变的基础上,由街道(乡镇)按社区分别设置明细账,统一监管,对社区各类支出审核把关,对社区资产统一登记入账,参照事业单位国有资产管理的有关规定监督管理。
三是优化社区经费使用支出。按照“小额、合理、高效”原则,适当下放小额公共经费使用审批权限,有效提高社区办事效率。对社区项目经费使用审批程序进行优化,街道(乡镇)对年初有预算且细化到项目的,由社区提出申请后按项目实施进度及时拨付资金;对年初有预算但尚未细化的项目,由社区提出细化预算,经街道(乡镇)批准后按进度及时拨付资金。
四是建立区级统筹机制。由区财政部门整合各部门投入到社区的各项资金,综合考虑社区类型、居民需求和轻重缓急等因素,统筹安排社区资金,并定期清理社区资金使用情况,对当年确定不能执行的项目及时调整预算,减少当年资金存量;对两年以上未使用完的存量资金由区财政部门收回,统筹安排用于下一年度社区项目。
五是加强监督管理。按照居务公开、民主管理制度的要求,对社区资金筹集和使用情况实行定期公示。财政、民政、审计、监察等部门按照各自职责,共同做好城乡社区资金使用监督管理工作。
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发布日期:2019年05月14日