随州市曾都区筑牢县域经济发展调度资金“防火墙”
为用好用活县域经济发展调度资金,有效发挥财政资金使用效益,曾都区严格遵循《湖北省县域经济发展调度资金管理暂行办法》规定,按照“突出重点、扶优扶强”的原则,区委、区政府统筹安排,合理设置支持门槛,明确支持原则、范围和标准,精心筛选出有市场、有效益、有潜力、有信誉的重点企业作为投放对象;对以前年度未偿还调度资金和信誉度不高的企业,取消入围资格。曾都区财政局充分发挥职能作用,始终坚持资金安全与效益并重,不断完善资金的分配、拨付、使用、管理制度,积极推动县域经济调度资金及时、平稳、安全使用。
县域调度资金“当年借、当年还”,重点解决部分企业流动资金困难问题。为有效降低资金投放风险,曾都区财政局对企业质押的银行承兑汇票,改过去的承兑实地查询为电子查询,在办理拨款时直接交由国库集中心收存并及时托收入库。对企业以土地、房产等其他财产抵押办理借款的,必须与区财政局签订借款合同和还款承诺书,增强还款的约束性。同时,积极探索引用金融机构先进管理经验,与工商银行、农业银行正式签订合作协议,把借款企业纳入银行征信系统管理,并委托其按银行的规定对企业所提供抵押财产及企业股东进行全面调查,出具明确结论性意见和抵押建议,确保企业抵押财产真实合法,有效防范财政资金风险。
县域调度资金额度有限,为发挥资金最大效益,把好钢用在刀刃上,曾都区财政局按照“效益与安全”并重的原则,完善调度资金使用评价体系,对申请使用调度资金的企业,重点考察企业的规模程度、产业性质、经营状况、财务制度、银行信用、偿债能力及法人品质等关键事项,重点评价企业的资产负债、销售收入、营业利润、税收贡献、借贷偿还等经济指标。同时推行“三减三增”的原则,即减少“指定”户,增加“效益”户;减少“传统”户,增加“科技”户;减少“污染户”,增加“环保”户,避免行政干预,重点支持有潜力、有市场、有效益、可持续的工业产业集群、骨干企业以及拥有自主知识产权的知名品牌企业,助推曾都实体经济转型升级。
为规范县域调度资金管理,曾都区结合实际重新修订《县域经济发展调度资金管理暂行办法》,明确区政府是调度资金使用管理的责任主体,区财政局是调度资金主管部门。同时,提高调度资金使用门槛,明确“突出重点、扶优扶强,注重效益、税收优先”的使用原则,“重规模、重效益、重税收”的使用条件,“连续支持,做大做强”“银行承兑质押为主,其他抵押为辅”的投放方式。
截至目前,该区投放到“泰晶科技”“程力专汽”等42家区属重点企业,2.45亿元县域经济发展调度资金,已全部发挥了积极的效益,各企业也在为年底财政资金回笼,做好了准备工作,有效确保财政资金的安全运行。
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发布日期:2017年11月15日