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黄冈市财政局2017年从十个方面继续优化财政支出结构

  一、教育方面:一是及时贯彻落实“两免一补”生均公用经费基准核定资金随学生流动携带;二是加快提升现代职业教育基础能力,强化我市产教融合、校企合作;三是加快推进教育脱贫攻坚。   

  二、科技方面:一是落实积极财政政策,实施好减税降费措施,综合运用好贴息、奖补、政府采购等政策工具,促进财政经济良性互动。二是集中财力促进发展,整合政府各类资源、资金,设立股权投资引导基金、产业投资基金,支持重点产业发展和创新创业发展,增强竞争能力和营利能力。三是用足用活大别山产业基金和调度资金,放大财政资金乘数效应。  

  三、社会保障和就业方面:一是及时将收入任务分解落实到经办机构;密切关注收入进度,加强收入分析,建立通报制度;完善收入征缴网络系统,督促收入及时入库.完善基金征缴扩面奖惩考核办法。二是结合中央2017年支出预算,认真做好城乡低保、五保、残疾人补助、特困人员供养等资金的申报工作。三是积极筹措资金,全面兑现2017年企业和机关事业单位退休人员养老金提标,确保退休人员提标工资的正常发放。四是按照中央要求,加强调研和政策研究,认真分析基本养老保险中央调剂制度对我市养老保险管理工作的影响。五是加强农村留守儿童关爱保护工作。六是支持“万众创业、大众创新”,建立市本级就业创新支持政策。  

  四、医药卫生方面:一是协调人社、卫计委、物价等部门做好2017年城镇居民医疗保险、新农合“两险合一”及公立医院综合改革工作。二是研究市本级医保资金按病种付费为主、多重付费方式结合的医保支付方式改革改革,探索适合黄冈医疗现状、能充分调动一、二、三级医院和基层医院等多层医疗机构积极性的医保资金结算制度。  

  五、脱贫攻坚方面: 一是加强中央扶贫资金的争取力度。二是综合运用产业扶持、转移就业、生态补偿、教育支持、医疗救助、社会保障兜底等措施,创新扶贫资金支出方式。三是督促各县市区落实相关政策和资金投入,配合相关部门加强扶贫资金检查和绩效考评工作。  

  六、农林水方面。一是加大涉农资金统筹整合力度。二是完善农业资金审批立项、分配使用和监管评估制度,加强督办检查,提高资金绩效。三是落实农业支持保护补贴政策,完善农业生产激励机制。四是多渠道吸引金融资金、社会资金参与,大力发展特色农业,提升农业现代化、产业化水平,促进农村一二三产业融合发展。  

  七、住房保障方面:一是积极探索市本级PPP模式投资建设和运营管理公共租赁住房试点,研究制订适合黄冈市本级的棚户区改造税费优惠政策和贷款贴息政策。二是大力推进棚户区改造,继续推进公租房等保障房及配套设施建设,完善棚改安置和公租房分配方式,推动房地产库存量大的城市提高货币化安置比例。  

  八、支持困难地区财政运转和基本民生兜底方面:全力争取中央阶段性财力补助、县级基本财力保障资金、资源型和财政困难地区补助资金、民生兜底资金等。充分运用大别山革命老区振兴计划,大力争取革命老区扶持资金、重点生态功能区转移支付资金等。  

  九、中央基建投资方面:2017年中央基建投资安排5076亿元,全省经济建设投入总量预计880亿元左右,其中与我市关联度较大的项目资金约530 亿元。一是要联合交通、水利、住建等部门加强与省厅联系部门的沟通和对接,确保2017年争资立项效益最大化。二是用足用好国家地方政府债券资金和亚行贷款项目,促进融资平台转型升级,着力推广运用PPP模式,撬动社会资本,全力服务市区经济建设。  

  十、压减一般性支出方面:按照中央有关精神,一是继续按照只减不增的原则,严格控制“三公”经费预算。压减会议费、培训费、宣传费、咨询费、软课题经费和涉企补助等支出。二是按不低于5%的幅度压减非刚性、非重点项目支出。三是对政策目标已经实现的项目,不在安排预算;对实施环境发生变化的项目,重新核定预算。同时,要求并指导地方财政做好压减一般性支出等工作,坚决反对铺张浪费和大手大脚花钱。

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发布日期:2017年05月08日