大别山创业中心公共实训基地实训大楼工程是黄冈市委市政府重点部署的项目，项目建设规模及主要内容为：建设公共实训基地大楼一栋，建设面积16260.76平方米；对大别山创业中心现有的创业中心、图书馆、宿舍等21260平方米建筑进行改造；完善区域道路、绿化、停车场、水电等附属基础设施。黄冈市财政局为做好做实该项目，管好用好资金，在项目前期对预算进行评审，实行“五步工作法”：及时收集项目资料，制定出详细的评审实施计划，评审专家按各自分工深入黄冈职业技术学院现场踏勘、计算工程量审核预算，提出评审报告。

　　第一步，严格审查送审资料。严格遵循评审工作规范规定的工作程序，认真审阅资料的真实性、合法性和完整性。对资料不齐全的，要求送审单位及时补充完善，为项目评审的顺利进行提供了可靠保证。

　　第二步，摸清现场实际情况。评审专家深入项目现场、逐项审核，在核实工程量过程中，按照“不唯减，不唯增，只唯实”的评审理念，对每一个存疑点都做到现场踏勘，逐一测量、清点、计算。对送审单位所报项目内容与实际有出入的，现场给予纠正。

　　第三步，严格审查工程造价。评审专家利用行业标准和专业人员力量，针对不同的工程内容类别，依据有关建设标准、定额，采取合理的评审方法，合理确定项目造价。如建筑工程部分,占到项目总数的88%。在评审之初，对综合实训楼，全面掌握结构工程、屋面工程等主体工程。在具体评审过程中，仔细核实、丈量每一段路，同时考虑山区和平原地区材料价格的差异，参考当年全县通村公路建设的招投标价，确定出6类不同的道路铺设价格。

　　第四步，坚持三会三审制度。“三会”，即评审分析会、意见交换会和经验交流总结会；“三审”，即评审专家对项目进行初审；复核组人员认真进行项目复核，投评办主任最终再审核把关，得出初步评审结论后征求项目建设单位意见，结合反馈意见出具完整的评审报告，有效地保证了评审质量。

　　第五步，整理归档促规范。按照财政投资评审档案管理办法，对通过出具评审报告的项目资料及时整理归档。按项目编号归类，将评审工作底稿，装订成册妥善保管，并保留电子文档。

　　通过“五步工作法”，把大别山创业中心公共实训基地实训大楼工程项目的送审预算总投资5816.66万元最终核定为4635.37万元，审减1181.29万元，审减率达到20.31%。“五步工作法”核实了项目投资的真实性，遏制了虚报项目预算等现象，提高了资金使用效益，从制度上规范了项目资金的运行，保证了项目实施阳光操作，提高了财政部门对项目资金监管的能力和水平，使投资评审成为财政资金的“守护神”。