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黄冈财政:牢牢托住底线,精准发力惠民生

  坚持保民生、保运转、保发展、保重点、保防汛救灾的原则,积极筹措、合理调度、盘活整合财政资金,充分履行公共保障职责,严肃财经纪律,强化预算约束,优化支出结构,着力推进司法行政体制、机关事业养老保险、规范津补贴和工资提标、五项奖励性工资兑现、职务与职级并行、公车、保障房货币化等改革,让改革发展成果更多、更精准地惠及民众。2016年,全市一般公共预算支出452.5亿元,增长12.1%,其中:民生支出373.3亿元,占一般公共预算支出82.5%,增长10.7%。

  一是优先支持教育事业发展。全市教育支出88.8亿元,占一般公共预算支出19.6%,增长6.5%。投入资金2.99亿元,落实58.07万名城乡义务教育学生“两免一补”政策;投入资金1.18亿元,落实12.28万名家庭贫困生资助政策。市本级投入资金1.17亿元,支持思源学校征地拆迁;投入资金2157万元,支持城区教育布局调整,推进白潭湖片区“四校一基地”建设;积极落实职业教育公用经费保障政策,支持中职园建设整合,争取专项建设基金,支持职业教育发展。

  二是加大社保就业和住房保障力度。全市社会保障和就业支出79.9亿元,占公共财政预算支出17.7 %,增长14.1%。协同推进了“大众创业、万众创新”、社保、就业、优抚、机关事业养老保险等工作。发放企事业离退休养老金57.69亿元(市本级6.2亿元)。落实创业性补贴资金1.7亿元(市本级4250万元),提供创业担保贷款2.63亿元(贴息8374万元),促进城镇2.85万人和农村转移劳动力5.57万人创业就业;落实资金1.66亿元,提高低保、五保、优抚等困难群体补助标准;落实资金3.49亿元,全面落实被征地农民社会保障政策。全市住房保障支出17.9亿元,推进了农村危房改造、城市“双改”等住房工程建设和保障房货币化改革。市本级投入资金4.8亿元,支持城市棚改项目;安排资金2467万元,用于市区住房租赁补贴、购买首套房政策补贴;筹集资金1100万元,支持不动产登记改革和住房信息化项目建设。

  三是有力促进文卫体事业发展。全市医疗卫生支出52.8亿元,占一般公共预算支出的11.7%,增长18.3%。投入资金3.2亿元,提高城乡医疗保险补助标准,落实医疗卫生改革政策;投入资金1.5亿元,用于城乡居民大病保险,4.8万人受益。市本级安排债券资金5000万元、外国政府贷款3000美元,支持大别山医疗中心建设;安排债券资金3000万元,用于妇幼保健院新院建设。全市文化体育与传媒支出5.05亿元。投入资金4361万元,支持了文化站点、广播电视“村村响”、“户户通”、体育健身工程等建设;投入资金3627万元,支持“三馆”(博物馆、文化馆、图书馆)免费开放。

  四是全力支持防汛救灾工作。把防汛救灾作为重中之重,积极应对“98+”特大洪涝灾害,集中组织财政干部奋战在防汛救灾第一线,组建突击队,24小时值班值守,积极配合水利、农业、民政、交通等部门做好灾害核查统计工作,及时向上争取防汛救灾资金11.83亿元,其中市本级安排资金9675万元,支持灾后恢复重建。对各级安排的防汛救灾资金特事特办、急事急办,快速审批、快速拨付、快速到位,为全市防汛救灾、灾后恢复重建和生产自救提供有力保障,确保受灾群众的生产生活需要。为此,省委常委、省纪委书记侯长安、市委书记刘雪荣、市委常委、纪委书记王立兵分别批示,予以充分肯定。

  五是扎实推进“三农”工作。全市农林水事务支出64亿元,占一般公共预算支出14.1%,增长23.4%。全市发放农业支持保护补贴资金5.38亿元;支持农业保险保费补贴资金7020万元。市本级安排扶贫资金3500万元(贫困村平10万元、“四大家”领导驻点村平10万元),支持贫困村脱贫攻坚;设立大别山产业扶贫基金2233万元,支持龙头企业融资担保、风险补偿。投入农业综合开发资金3.26亿元,支持高标准农田、土地治理、农业产业化等项目建设。加强农村集体“三资”和减负惠农政策的监管,依法规范农村承包土地确权登记,流转321.2万亩,发展农民合作社7967家、社员出资257.7亿元,注册家庭农场1916家;征收新农合基金6.7亿元、新农保基金3.8亿元;创建规范化财政所6个,全市创建面达92%,高于全省7个百分点;推进农村综合改革,投入财政奖补资金2.15亿元,支持村级公益事业建设“一事一议”项目2314个;投入“以钱养事”资金8874万元;安排专项资金,用于粮食安全工程。统筹整合涉农资金103.67亿元,其中投入资金74.3亿元,加大精准扶贫、精准脱贫力度,帮助贫困人口脱贫致富;推进了灾后重建、高标准农田、水利、安全饮水、农村现代流通、“粮安工程”、村庄道路和环境整治等工作,促进了农业增效、农民增收、农村发展。市区投入资金500万元和设立专项基金1650万元,支持市区“菜篮子”工程建设,初见成效。

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发布日期:2017年03月08日