2016年以来，黄冈市财政局坚持党风廉洁建设与财政工作“力度统一论”，以“两学一做”学习教育为载体，以党章党规为尺子，落实五抓措施，将“两个责任”落细落实到财政工作全过程，塑造了廉洁财政良好形象,在省市纪委组织的履职尽责综合考评中获得第一名的好成绩。 

　　一、抓领导，发挥示范带头作用。按照领导带头、责任压实、考核严格、把牢换届关的要求，严格落实两个责任。领导带头方面，局领导班子率先垂范，以身作则，做到“五个带头”：带头落实党风廉政建设责任制；带头学习贯彻准则、条例等制度；带头执行民主集中制和机关工作制度；带头廉洁自律；带头接受市委、市政府和纪检、组织等部门的监督检查。通过局党组会、局长办公会、局务会、全体干部职工大会等形式，对廉政的要求做到逢会必讲，警钟长鸣，始终把党风廉政建设记在心上，抓在手上，落实到行动上。责任压实方面，按照“谁主管、谁负责”的原则，压实主体责任，签订责任状58份，认真履行“一岗双责”，一级带一级，一级抓一级，层层传导压力，形成了层层有责、层层负责、层层问责的机制。考核严格方面，执行党风廉政建设责任制考核办法，完善考核体系，实行清单化实施、痕迹化管理、台账化推进、常态化监督，严格实行考核，做到工作进展有记录、落实责任有台账、检查考核有依据、追责问责有结果。 

　　二、抓教育，夯实防腐思想堤坝。坚持教育为本，切实抓好纪律教育、警示教育和谈心谈话教育，做到反腐倡廉抓在经常、严在日常，让广大财政干部言有所畏，行有所止。狠抓纪律教育。以市纪委四届六次全会、全市党委主责办主任会议精神为指引，以开展“第十七个党风廉政建设宣教月”活动为载体，以推进“主体责任问责年”活动为抓手，认真学习贯彻《党章》、《中国共产党廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《湖北省行政问责办法》等，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，促使财政干部始终做到自重、自警、自醒、自励。目前，局机关“三公”经费同比下降了22%，发文同比下降了10%。狠抓警示教育。以集中讲、专家训、自觉学等形式，组织干部观看廉政文化展览和警示教育片、开展专题讲座和廉政谈话、发送廉政慰问信等措施，进一步提高了财政干部的廉政认识。狠抓廉政谈话。健全经常性的廉政谈话机制，实现了重点岗位全覆盖。对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，形成了领导提示、干部承诺、共同倡廉的良性互动格局。

　　三、抓预防，源头堵塞廉政漏洞。按照常态化、制度化、规范化的思路，抓好源头治腐工作，尽可能堵塞可能引发腐败的漏洞。所谓常态化，关键是排查和防控廉政风险。制定印发《黄冈市财政风险防控手册》，从思想道德、岗位职责、制度机制、工作流程等方面，排查风险点109个，绘制95个业务流程图，全面加强廉洁自律。所谓制度化，就是加强制度建设。重新修订45项领导班子内部管理制度和15项机关工作制度、财政政策服务指南，形成了用制度管权、管钱、管人、管事的良好机制。所谓规范化，就是严格内部控制。明确岗位职责和管理权限，坚持程序就是责任、程序就是管理、程序就是监督、程序就是效率的理念，严格实行“三单制”，规范资金拨付流程，从严约束财政行为，确保财政资金和财政干部“双安全”。

　　四、抓督查，促进责任落地生根。坚持督促检查、日常监督、执纪问责“三个从严”，促进党风廉政建设主体责任落细落实落地。督促检查上，全面推进省、市纪委开展的6个专项整治行动，牵头负责财务票据报销检查和农村集体“三资”监管、小金库治理，加大明查暗访和纪律巡查力度，实行无禁区、全覆盖；通过财政政务公开网和聘请行风监督员、召开座谈会，全方位、多角度地监督财政权力运行，着力解决不作为、乱作为、慢作为的问题，提高了工作效能。日常监督上，定期进行交叉内部审计，实现内部科室、单位全覆盖，发现问题，及时处理，及时整改，有力地规范了机关管理。执纪问责上，对违纪违规行为实行“零容忍”、严惩戒，刚性落实党风廉政建设“两个责任”。坚持问题导向，以更高的标准、更严的要求严肃执纪问责，2016年以来，全市财政系统共处理91人，其中党纪政纪处分22人，约谈和组织处理37人，诫勉谈话32人。

　　五、抓改革，提高财政管理质效。重点是推进财政管理体制、“营改增”、绩效管理、支出管理等改革，进一步增活力、提质效。财政体制改革方面，深化预算管理改革，强化“四本”预算全覆盖，市政府出台地方政府性债务管理、国有资本经营预算管理等办法和三年支出规划实施方案，推进全口径预算管理。市本级国有资本参股控股企业15家，国有资本经营预算304万元，执行784.5万元；加强存量债务置换，全市101.9亿元，市本级32.93亿元，规范债务管理，有效降低债务风险。“营改增”改革方面，结合黄冈实际，加强政策研究和对接，协调地税、国税部门，加强基础数据移交和结算，全面落实“营改增”税制改革，直接为企业减税10多亿元。绩效管理改革方面，实现绩效目标管理全覆盖，重点推进市本级30个、3.36亿元的财政预算支出项目绩效评价工作。同时，加强政府投资评审，市本级218个项目送审额16.4亿元，审减2.02亿元，审减率12.29%。支出管理改革方面，重点是推进财政监管和政务公开，全面加强党政机关“三公”经费的规范管理，全程参与大型会务和重大活动财务监管，市本级政府预算和206家部门预决算、“三公”经费预算全部公开，市本级“三公”经费同比下降15%。全市上网公开专项资金467项、109.65亿元；公开部门预算单位1345家、资金157.35亿元。实行会计信息质量检查39家单位，专项检查非税收入、抗灾救灾资金、预决算公开等情况，开展财务票据报销、“三资”监管、小金库等问题专项整治，查处违规金额4238万元。