今年以来，咸丰县财政系统深入贯彻落实上级的各项决策部署，以建设“民生、创新、法治、发展、廉洁”五型财政为目标，围绕“转作风、提精神、树形象”目标，着力查问题、促整改、建机制、创品牌，履职尽责工作取得了阶段性成效。

　　切实加强领导，坚决落实主体责任

　　认真研究部署。坚持把迎接履职尽责督促检查工作作为统揽一切工作的中心，成立了履职尽责工作领导小组，组建了工作专班，聘请了9名履职尽责监督员，建立班子成员“蹲点制度”和干部作风“包保”责任制，领导班子带头履职、层层传导履职尽责工作压力，形成了责任上肩，任务到人，时间到点的工作格局，高位推动。

　　精心编制方案。根据省州财政部门及县委、县政府的要求，充分总结和吸收县直兄弟单位的有益经验，本着“务实、高效、操作性强”的原则，编制了实施方案、突出问题整改方案、履职尽责量化考核方案、代表委员回复方案及每阶段工作要点。

　　广泛宣传发动。全系统共制作专题展板13块，宣传栏12个，悬挂横幅26幅，公布意见箱12个、举报电话12个，具备LED电子屏宣传的乡镇财政所全部启动服务大厅电子显示屏宣传。同时，积极向财政部网站、恩施日报、恩施新闻网、咸丰新闻网、咸丰廉政网等投递宣传稿件，扩大咸丰财政正能量。

　　坚持问题导向，狠抓规定动作到位

　　原汁原味摆问题。把“听得到真话、实话”作为衡量意见征求成效的重要标准，通过内部“查”、问卷“询”、上门“求”、会议“问”等方式、广纳谏言，并原汁原味照单全收。

　　全系统共征集意见290余条，经过梳理归类，最终形成问题意见149条，其中落实党风廉政建设主体责任方面14条，严格依法行政方面34条，改善服务民生方面7条、转变工作作风方面31条、收集和解决问题方面63条。

　　聚精会神抓整改。坚持聚焦问题抓整改，以强有力的措施抓问题整改落实，征求梳理的149条意见及县纪委交办的1件已全部完成整改。在整改工作中，严格实行清单管理，建台账逐个销号，坚决按照主体责任清单内容，层层明晰责任，特别是强化班子成员在履职尽责中的带头和督办作用，层层对应，限期到位。同时，按照按照“谁整改、谁回复”的原则，通过编制发放《宣传手册》以及上门回复、集中请进来回复、信函回复等方式，由整改单位将整改措施落实情况书面回复给被征求意见人。

　　不遗余力立规矩。按照“废一批、改一批、立一批”的原则，对财政系统近年来出台的规范性文件进行清理，特别是涉及财政资金安全管理、拨付审批流程等涉及资金安危、人民群众切身利益的制度、文件，及时进行了清理和分类。财政局机关共废除不合适宜管理制度3个，修订完善了《咸丰县财政资金安全管理办法》等规范性制度40个，新订立了《咸丰县财政资金对外借款管理办法》《咸丰县乡镇财政所管理办法》等制度52个。各财政所结合实际，也对相应的制度进行了修订和完善，并在一定范围内进行了公示。　　

　　千方百计抓规范。股室、二级单位及财政所等全系统所有单位都严格按一个方案实施、一把尺子衡量，一套制度管理、一个办法考评，做到了有研究、有计划、有安排、有记载、有图片、有资料等“六有”。

　　突出履职重点，全力改善服务民生

　　全力培植骨干财源，壮大财政蛋糕。1－10月，累计安排县域经济发展调度资金1.75亿元，有效缓解县域重点企业流动资金不足；筹集财政资金1.46亿元设立“过桥资金”池，累计为45家企业提供短期周转资金84笔，共计4.7亿元，帮助企业度过了难关；安排4000万元建立风险共担机制，创新开展政银集合贷、小额贷款保证保险和邮储精准扶贫贷等金融产品，撬动和放大银行信贷投入，累计向小微企业等发放贷款1.8亿元；注资州农发担保公司2500万元，在保43笔，贷款余额2.92亿元。

　　同时，综合运用以电控税、视频监控、发票抽奖和税控机等多种征管手段，建立国地税联合办税机制，开展“一站式”联合办税，着力提升税收征管水平。1－10月，累计完成地方财政总收入5.31亿元，为年初目标任务6.48亿元的82.98%，同比增长3.6%。累计完成地方公共财政预算收入2.93亿元，为年初目标任务4.05亿元的75.1%，同比增长1.65%。完成地方税收收入2.16亿元，为目标任务3.07亿元的70.4%，比上年同期增长13.21%，占地方公共财政预算收入的74.55%。根据州财政局通报的全州财政总收入序时完成进度，目前我县完成情况在全州排第一名。

　　着力优化支出结构，保障民生支出。始终把保障民生支出作为我们工作重中之重，优先考虑、优先安排。一是保障和改善民生支出，安排教育、救灾、医疗卫生、农业、交通等民生支出17亿元，占公共财政预算支出的88.65%。安排用于精准扶贫8.5亿元、救灾及灾后恢复重建7221万元。二是保障干部职工工资发放，1－10月，人员支出7.83亿元，其中兑现2015年档案、综治、文明单位、党建和工作目标考核五项奖励工资1.92亿元，兑现2015年乡镇工作补贴423万元，工改增资2905万元，车改补贴554万元。三是保障重点项目建设支出，本级安排易地扶贫搬迁前期费用400万元。稳妥推进政府与社会资本合作（PPP）模式，采取PPP模式建设咸丰大道建设取得实质性进展，已通过招投标确定意向合作方。

　　创新推进各项改革，完善管理机制。一是深化预算管理制度改革。建立全口径预算，完整编制并向县人代会报告一般公共预算、政府性基金预算和社会保险基金预算。二是推进供给侧改革，严格落实减税降费各项改革措施，全面清理各类收费项目，推进“营改增”政策落实落地，为企业提供县域经济调度资金、重大产业发展资金借款，以实实在在的举措，切实为企业减轻了负担，估计全年为企业减轻税费负担6000余万元。三是深化国库集中支付改革。规范简化财政资金拨付审批程序，健全内部监督检查机制，严格内部控制制度，减少不必要的审批环节，还“权”于预算单位，划清财政与预算单位的权责，2016年全部实行财政授权支付。四是加强国有资产管理，努力盘活国有资产，确保国有资产保值增值，1－10月共征收入库国有资产有偿使用收入1963万元。五是规范财政对外借款管理。制定《财政资金对外借款管理办法》，促进财政对外借款制度化、规范化、程序化。

　　统筹整合财政资金，推进精准扶贫。2015年共整合各类资金6.86亿元，2016年计划整合8.88亿元，截止2016年10月底，已整合资金9.1亿元，其中县扶贫办监管使用2.6亿元，项目主管部门监管使用6.5亿元。通过整合财政资金，为精准施策、精准滴灌实施差异化精准扶贫提供保障。

　　创新工作机制，提升履职尽责效能

　　建立干部成长机制。一是加强系统内部干部轮岗、交流，对长期在一个单位、一个岗位工作的人员，及时进行异地交流、轮岗交流，激发工作热情，降低违纪违规风险。今年以来，全系统共交流、轮岗干部岗位40余人次。二是规范基层财政所管理，出台了《咸丰县财政局乡镇财政所管理办法》，配齐配强了11个财政所的所委会成员。三是狠抓干部廉政教育。四是加强年轻干部培养。今年以来，全系统先后有4名干部被推存提拔到科级领导岗位，一大批30岁左右的年轻干部选拔到中层岗位上。

　　建立定期督查机制。截止目前，已完成作风建设、财务违规报销、国企业领导人履职待遇3个专项治理，开展了4轮全面督查、10次专项督办工作，并严格做到有督查必有通报、有通报必有问责、有问责必须结果。