今年是问责年，接受履职尽责督促检查是对安陆市财政系统、财政干部的一次全面检阅。立足财政职能，切实做到履职尽责，将从以下六个方面下功夫。

　　一、做到履职尽责，必须坚持聚财为首，确保支出需求。统筹收支，财政义不容辞。全体财政干部职工要树立“大财政”理念，统筹使用财力，在聚财上狠下功夫。一是加强收入调度。进一步加强财税收入的组织领导，实行领导挂点重点纳税企业制度。严格执行财税目标管理考核制度，加强对均衡进度和收入质量的考核。二是加强税收征管。组织开展财税大调研，强化收入分析与监控，加大部门联合办税力度，完善收入征管激励政策。三是加强非税收入征管。不断扩大直接征收范围，抓好重点行业、时点非税收入征缴入库，确保应收尽收。四是创新收入方式。采取对内聚财、对上争资、对外融资等方式，想方设法争取财政收入以外的收入，缓解资金压力。

　　二、做到履职尽责，必须坚持预算为纲，优化支出结构。金杯银杯，不如群众的口碑。要不断调整优化支出结构，倾力关注民生，让公共财政的阳光普照大地，让经济发展成果更多地惠及广大人民群众。一是严控一般性支出。严格落实中央关于厉行勤俭节约的各项规定，大力开展“小金库”清理、“三公经费”公开等活动，腾出更多财力用于经济社会发展的关键领域和薄弱环节。二是保障干部职工待遇。合理编制市直部门预算、安排公用经费支出，按政策落实住房公积金和医疗保险金，按标准落实各项增资调资政策。三是确保民生需求。加大民生财政投入力度，重点加大教育、科技、文化和社会发展投入，促进资金分配进一步向困难群体倾斜，推进社会事业均衡发展。

　　三、做到履职尽责，必须坚持攻坚为重，着力培植财源。经济决定财政。要按照全市经济工作总体思路，积极跟进发展节拍，千方百计固本培源。一是积极服务重点项目。整合各类财政资金，加大对重点项目建设的投入力度。坚持资金跟进、人员跟进、管理跟进，做到第一时间、第一现场服务项目建设。二是积极支持企业发展。积极帮助企业争取各类项目资金，落实缓解中小企业困难的各项政策措施，减轻企业负担。做大中小企业担保公司，发展“助保贷”和“1+1+1赢动力”银行贷款业务，缓解企业资金周转困难。三是积极打造融资平台。认真研究国家信贷政策变化，及时调整融资思路，做大做实城投公司等融资平台，支持、破解融资难题，减轻财政在经济发展上的直接投入压力。

　　四、做到履职尽责，必须坚持规范为要，积极深化改革。社会转型，改革势在必行。一是完善政府预算体系。加大公共财政预算与政府基金预算、国有资本经营预算的统筹力度，建立将政府性基金预算和国有资本经营预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算的机制。二是推进政府购买服务改革。建立机制，细化措施，做好政府购买服务与预算编制、预算执行以及政府采购的无缝对接。三是深化政府投融资方式改革。深入学习，研究制定ppp模式具体实施办法，引导社会资本参与公共服务、基础设施等重点领域的项目建设。四是加强税制改革对接。认真学习“营改增”等相关政策，加强政策评估和政策效应分析，支持“营改增”企业产业调整、产业升级和经营模式优化。

　　五、做到履职尽责，必须坚持监督为责，勇于强化管理。财政监督，重在落实。要逐步树立事前、事中、事后财政监督理念，履行财政管理职责。一是提高预算约束力。严格执行部门预算，按预算、按进度统筹使用资金，把有限的财力优先用于年初预算安排的项目上。二是强化财政运行分析与监控。从财政资金收支情况、现金流量情况两个方面，每季度对财政运行情况进行分析和预测，积极向市委、市政府建言献策，保证科学调度。三是加强监督检查。对外，强化检查。严格按照检查方案，对全市各单位财政财务管理开展监督检查，对违反财经纪律的问题进行处理；对内，强化监督。对财经所（分局）、股室单位进行预算执行、财务收支、专项资金管理等方面的监督检查，对违规问题督促整改到位。

　　六、做到履职尽责，必须坚持以人为本，做到宽严相济。为政之要，首在用人。财政干部队伍素质如何，直接决定着财政部门职能的发挥、形象的树立。要把提高干部职工内在素质放在首位，团结和调动干部职工心往一处想、劲往一处使，强化服务意识。一是强化用人管理。按照民主、公开、竞争、择优的原则，健全市乡干部选拔任用机制和监督机制，通过合理轮岗、交流，调整和优化干部队伍结构，选准用好干部。二是强化教育管理。以深入学习贯彻新《预算法》和推进财税体制改革为主线，组织市乡财政干部开展学习和培训，不断提高教育培训的针对性和实用性。三是强化帮带管理。充分发挥财政系统传帮带的优良传统，强化传带责任，做到党组率先、中层率先、师傅率先，通过层层传导、师傅引进门的作用，盘新兵、带队伍，让财政事业后继有人。