近年来，当阳市财政局与市委组织部、市人才办采取“四法”，促进各类人才队伍蓬勃发展，力保“人才强市”战略实施，取得了突出成绩。“沮漳英才双百计划”获得2012年度全省人才工作重点创新项目，获资助5万元；人才工作在2013年度宜昌市综合目标考核中荣获第一名。

一、分类统计人才存量需求

（一）存量状况。目前，全市有各类人才42286人，其中：党政类1825人、企业经营管理类1533人、专业技术类10504人、高技能类9360人、农村实用类16661人、社会工作类2403人。有省管专家7人、省有突出贡献的中青年专家1人、省新世纪高层次人才2人、省首席技师2人、宜昌市第七届优秀专家3人。有6人被列为省人才工作重心下移“六个一百”项目入选对象。

（二）需求情况。该市2014年需求专业类别80多项、人才501人，其中：从用人主体看：市内企业309人、教育20人、卫生99人、市镇（处）机关33人、政法机关30人、市直机关10人；从人才类型看：管理类19人、专业技术类310人、技术工人172人；从学历要求看：研究生以上学历6人、大学本科学历346人、大学专科学历129人、高中（中专）学历20人。

人才需求主要呈三大特点：一是学历要求高。需求本科以上人才346人，占需求总数的69.06%。二是人才年轻化。需求40周岁以下人才279人，占需求总数的55.69%，需求30周岁以下人才222人，占需求总数的44.31%。三是文教卫专业人才居多。需求文教卫类人才119人占总需求人数的23.75%。。特别是计算机、财务会计、市场营销、信息工程、临床医学等热门专业人才仍有相当数量的需求。

二、创新体制机制引才聚才

（一）突出高端引领，创新实施“沮漳英才双百计划”。计划到2020年，面向全国引进100名高层次创新创业人才和急需紧缺人才，从本市现有人才中遴选100名高层次人才进行特殊支持。2013年，通过公开招考的方式，成功引进2名城建和规划方面的急需紧缺人才。2人均享受副科级待遇，发放5万元安家补助，每月发放800元生活补贴，入住100㎡的人才公寓。

（二）推行柔性引才，探索开展“沮漳学子家乡行”活动。自国家恢复高考以来，该市累计考取一类大学本科学生1.5万多人，其中，北大、清华学子有116人。突出乡情主线，以北大、清华学子为主要对象，采取走访慰问亲属、专程登门拜访、举办座谈会等方式，积极宣传经济社会发展取得的巨大成就和未来转型跨越蕴藏的重大机遇，引导发挥优势，投身家乡建设。收集736名在外学子基本信息，分类建立 “沮漳英才—当阳籍在外人才”名录，并通过主动对接达成了部分服务、投资、创业意向。两河镇人郑青焕回乡投资1.5亿元创办了远蓝机器公司，项目全部建成后，预计可实现年产值10亿元、税收过3000万元。

（三）实行人才反哺，创优推进“回归创业工程”。通过亲情乡情感召，优惠政策吸引等，积极引导当阳籍在外人才回归、资金回流、企业回迁。先后组建贵州湖北商会、四川当阳同乡会等5个同乡会，开展了“天南地北当阳人—贵州行、深圳行”活动；连续多年举办“同饮沮漳水，共为当阳人”新春茶话会；规划建设了占地1100亩的全民创业园，被认定为第一批“省级创业孵化示范基地”。2010年以来，引进回归人才217人、回归创业项目76个、投资总额达123.6亿元。润发时装公司董事长马文光被评为湖北省回归创业优秀企业家。

三、搭建有效平台育才兴才

（一）不断拓展企业“百千万人才开发计划”。组织25名企业经营管理人才赴青岛培训，选派9名新生代民营企业家参加清华大学培训，推荐澳利龙公司董事长汪革命参加湖北省民营企业家“123”培育计划，组织46家规模以上企业60余名高级经营管理人才赴清华大学参加当阳市企业家工商管理研修班。同时，创新开展“团购”人才活动，为企业储蓄后备人才。每年由市委人才办牵头，组织市内骨干企事业单位组团到北京、深圳、武汉等人才集聚地招聘人才，并对规模企业引进的二本以上大学生，市财政给予本科生300元/月、硕士生800元/月、博士生1200元/月的学历津贴，连续补三年。目前，全市规模企业共引进二本以上大学生232人，共发放学历津贴49.7万元。

（二）深入开展“乡土科技特派员”培育工程。出台《当阳市乡土拔尖人才选拔管理实施办法》、《当阳市乡土科技特派员选聘工作实施方案》等文件，在农村实用人才中选聘乡土科技特派员，实行任期管理，每届两年。对辐射面广、示范作用大的科技特派员实行工作经费扶持、项目建设补助、技术培训优先等优惠政策，每届投入24万元资金进行奖励扶持。已选聘乡土科技特派员三届414人次。河溶镇民合村科技特派员赵昌军自主发明了大蒜播种机并获得国家专利，可使蒜农亩平增收800元。

（三）持续举办“专家教授当阳行”活动。开展技术咨询，培育技术人才。2013年，市鑫来利陶瓷与武汉理工大学、三峡新材与三峡大学、宝加利陶瓷与中国地质大学分别签订了战略合作协议，建立了联合技术研发中心。目前，市89家规模以上企业与23所高校、科研院所签订合作协议115项，联合完成专利申请277件、专利授权218件、注册商标316件，其中中国驰名商标2件。三峡新材与三峡大学联合开展靶材技术攻关，完成2项发明专利、4项省级重大科技成果，一跃成为全国同行业前“十强”。

四、营造优良环境稳才留才

（一）不断完善服务机制。市委成立了人才工作领导小组及办公室，配备了2名专职工作人员，每年至少召开两次市委常委会专题研究人才工作。制定了县级领导干部联系人才工作“五个一活动”制度，即每名县级领导干部联系一个人才工作点、一名高层次人才、一个创新团队、一项重大人才工程。

（二）强化落实经费保障。市委、市政府不断加大人才服务经费保障力度，确定市财政按不低于全市年公共财政预算收入2%的标准设立人才发展专项资金、将人才工作专项经费标准提高到每年100万元并纳入财政预算。

（三）切实提高人才待遇。市政府筹建400套人才公寓，解决引进的公务员、企事业单位优秀人才住房难题。所有人才公寓拎包入住。市委人才办每三年组织市管专业技术拔尖人才进行一次外出休假疗养、一次健康体检。同时，注重发挥各用人单位在留才、稳人方面的积极作用。华强化工采取买房子、配车子、给高薪等措施吸引高端创新人才。市教育局对评选出的省、宜昌市、当阳市级学科带头人，每人每月发放400元、300元、200元的学习资料补助费；市一中每年设立20万元“贤德基金”，用于奖励优秀教师；市人民医院对专业学科带头人每月发放500元津贴。