宜昌市夷陵区财政局坚持“为民、务实、清廉”主题,强化“为公理财,为民服务”工作理念,紧密结合财政工作特色,坚持“四个结合”扎实开展教育实践活动,做到两手抓、两不误、两促进。
一、与加强制度建设相结合。一是增强法治思维,“法无授权不可为”,制定权力清单,扎紧制度篱笆,坚持依法行政,用制度管权、管钱、管事、管人。二是紧密对接上级精神,结合我区实际,出台了夷陵区党政机关《职工慰问费用支出管理办法(暂行)》、《工作人员值班节假日加班误餐补助费支出管理办法(暂行)》、《工作人员外出学习考察费用支出管理办法(暂行)》等财务管理制度。三是拟定了《夷陵区政府投资项目回购管理办法》、《夷陵区会议费管理办法》、《夷陵区党政机关公务接待管理办法》,提交区政府审定。四是修订完善了机关管理制度,分别制定了局机关和乡镇财政所工作目标量化考核办法,强化任务落实、过程管理、绩效考评、奖惩兑现。
二、与深化财政改革相结合。一是密切跟踪上级有关财政改革的政策信息,提前做好准备,提出政策性建议和应对措施,一旦上级做出具体部署,因地制宜落实到位。二是严格执行《夷陵区财政支农专项资金分配管理办法(暂行)》,财政部门退出支农专项资金申报分配环节,把主要精力和工作重点放在资金整合及统筹使用、资金监管和绩效评价等方面,全年整合涉农资金不少于3亿元。三是大力盘活财政存量资金,专项清理财政存量资金和部门结转结余资金,对闲置3年以上的资金,收回预算统筹安排,年底财政暂付款项要在上年的基础上压缩15%以上。四是开展2013年部门预算执行情况调研,改进2014年部门预算编制方式,对项目预算加强绩效目标审核,依法依规及时批复部门预算。五是全面摸清债务底数,完善债务台账,拟定《政府性债务管理办法》,做到“举债有严格审批、用债有明确要求、偿债有终身责任”。
三、与严肃财经纪律相结合。一是牢固树立“过紧日子”的思想,对“三公经费”实行月报告制度,加强动态监管,确保只减不增。二是制定了《2014年财政监督检查工作计划》,将执行中央“八项规定”和整治“四风”、津贴补贴发放和绩效工资政策落实、会计制度执行和会计信息质量、民生政策和惠农资金落实、内部控制和财政资金安全等纳入重点监督检查范围。三是组织人员对部分区直单位春节期间执行财经纪律情况进行了重点检查,将检查中发现的问题及时上报区纪委监察部门。四是坚持“预算、评审、招标、采购、拨款、审计”环环相扣,为政府投资项目装上“安全锁”,切实提高财政资金使用效益。
四、与推进当前工作相结合。一是将《2014年区政府重点工作责任分解》涉及财政部门的事项,分解落实到责任领导和具体科室。二是将全年财政收入目标落实到部门、到乡镇,强化依法征管,确保一季度“开门红”。三是围绕“爱民·利民·亲民”主题,强力开展强农惠农政策宣传月活动,严格落实粮食直补、农资综合直补政策,确保3月25日前将补贴资金发放到户。四是扎实开展“三万”活动、群众工作“四心”工程、“三进五访”活动,进村庄到农户、进企业到车间、进园区到工地、进单位到科室,在一线发现问题、服务群众、解决问题、落实责任。