近年来，荆州市财政局加强行政事业单位国有资产管理，大力开展资产清查工作，不断提高资产配置、使用、处置规范化管理水平，成效显著。

一、抓核心，开展资产清查。重点抓好行政事业资产产权管理“全覆盖”工作，解决市直行政事业单位部分国有资产游离于财政监管之外、国有资产家底不清的问题。对市直300多家单位进行拉网式调查摸底，锁定“漏网之鱼”共4类36家清理对象，包括驻京办、驻深办两家驻外机构。在单位自查的基础上，选取业务水平过硬的中介机构，对单位自查结果进行全面审核，出具清产核资核查报告，作为财政部门资产处置、产权登记、锁定单位资产的依据。通过对36家单位的资产清查，清理出9775万元帐有实无、需报废处置的固定资产，将5.3亿元资产赶进了财政监管的“笼子”，纳入市直行政事业单位资产产权监管的固定资产总额达到创纪录的61亿元，基本实现了“全覆盖”。

二、管“入口”，严抓资产配置。一是完善标准体系。重新修订2010年颁布的通用资产配置标准，新出台办公用房装修和维修标准，弥补长期以来房屋装修、维修无编审标准的制度空白。二是改进工作流程。以2014年部门预算编制为契机，将资产配置预算编制完全嵌入部门预算编制流程，实现单位同步编报、财政同步审批，并将资产配置预算审批结果作为投资评审、政府采购、国库支付的前置审核条件。2014年部门预算“一上”共有139家预算单位申报新增资产配置预算36058万元，比上年申报单位增加35家、配置预算增加23536万元、增幅188%。三是严格审核预算。按照资产配置标准和各单位资产存量状况，逐户逐项审核资产配置明细项目，审核结果随部门预算“一下”控制数下达到预算单位。

三、促增效，规范资产使用。行政事业单位资产的使用包括对外投资、担保抵押、出租出借等，其中闲置资产的出租管理是重头戏。市直有80多家单位利用国有资产进行出租，出租资产总额5922万元，面积13万平方米。重点加大资产出租管理力度，严格执行“六统一”政策。对到期的175个出租门面进行新一轮经营权评估和公开招租，新签订出租合同424份，合同金额1744万元。其中新纳入招租底价评估的10家单位31个门面的租金收入，比上一轮出租合同年租金增加99.5万元，增长44%。

四、卡“出口”，阳光处置资产。遵循“公开、公平、公正”的原则，对资产处置实行阳光操作。按照资产更新、报损、报废规定，采取现场查看、询问、拍照、公示等手段，严格审查资产处置申请，防范国有资产流失。通过公开拍卖等方式实现处置资产收益最大化。2013年共举办4次公务用车、2次房屋及设备公开拍卖会，获得资产处置收入1460万元，比评估价1041万元增值419万元，资产增值率40.2%。其中对荆州市现代物流中心位于武汉市汉阳区、评估价806万元的处置房屋，通过精心策划、广泛营销、周密安排，吸引大批客户前来参与拍卖活动，打破了个别客户围标和威胁企图。经过30多轮激烈竞拍，该资产最终成交价1205万元，比评估价增值399万元，资产增值率高达49.5％。

五、筑“平台”，掌控资产动态。不断完善资产管理网络化办公平台，运用资产管理信息系统进行资产动态管理。一是实行资产配置、使用、处置等业务纸质与网络申报、审批同步进行，便于资产信息的及时更新、动态监控和无纸化审批的全面推行。二是严格审核、汇总在财政部门进行资产登记的市直287家行政事业单位的国有资产统计年报，提高资产决算报表质量。三是全面清理市直行政事业单位办公用房账面价值、建筑面积、占用土地面积、办理权证等情况，摸清家底，为市政府资产营运决策提供依据。

六、提效率，开展优质服务。一是编印制度手册。收集2006年以来中、省、市三级出台的关于行政事业资产管理方面的制度文件，编印成《行政事业资产管理和绩效评价政策法规汇编》，并发放到所有市直行政事业单位，便于了解政策。二是简化工作程序。对单位申报的资产出租、处置审批事项，需主管单位和财政局多个部门审批的，联合各部门人员到现场逐笔查看拍照，在规定时限内批复办理。三是公开透明操作。对涉及资产处置、招租等事项，要求产权交易机构在各种新闻媒体上发布信息，保障公众知晓权，杜绝“暗箱操作”。