湖北省枣阳市紧扣“新型工业化、新农村建设、新环境塑造”三大目标,积极整合内部监督资源,引进社会监督,着力构建集内外监督于一体的大监督体系,促进经济发展软环境建设。
一是整合财政监督资源,提高工作效率。一方面,对承担监督职责的财政内部单位,由财政监督局牵头,年初制定检查计划,统一组织实施综合性监督检查活动,防止因重复交叉检查带来的检查成本增加、工作效率不高等问题;另一方面,加强内部监督职责的衔接。通过严格拨付程序和稽核手续,实现了财政监督、财政稽查、国库集中收付和政府采购等工作的相互协调、整体推进。此外,还加大政府采购与农业综合开发、经济建设等支农项目的有效衔接,切实提高资金使用效益。
二是打造“两大”平台,强化社会监督。完善政务信息预审制度、网上公开制度、咨询投诉受理回复制度等管理制度,借助政务公开栏和政务公开网等公开平台,对各类资金的拨付、检查验收等情况进行公开。并搞好与本级政府门户网站的链接,扩大公开网的影响力和浏览视野,妥善处理群众咨询、建议和投诉。同时,密切与纪检、监察、司法等部门的沟通和协调,借助联合监督平台,切实把处理事与处理人结合起来,增强监督的严肃性和震慑力。
三是创新监管手段,提高服务质量。把严格执行财政监督责任终身制、财政执法违法责任追究制等规章制度,作为推进财政监督的重要内容,从严规范财政执法行为,切实做到依法管理、依法理财、依法办事,有效遏制“三乱”等违法违规问题,确保收费公示制、规模企业一费制、“一站式”办理制等制度的落实。同时,以非税收入征管为主线,全面落实“收支两条线”管理规定,进一步强化征收措施,突出管理重点,不断开拓创新,全面深化政府非税收入管理改革,实施阳光理财,有效服务社会。