近年来,竹溪县不断探索村级财务监管模式,不断规范和完善村级资源、资金、资产“三资”的民主管理,有力促进了农村经济发展和社会稳定。
加强制度建设,确保规范运行。先后出台“竹溪县农村集体资源、资金、资产台账管理制度”、“竹溪县集体土地征租审核制度”等农村“三资”管理制度。按制度规定,对农村“三资”运行情况严格实行“半年一摸底、年度一清查”,在县政府门户网站进行公布,接受社会监督。
加强民主监管,确保阳光操作。充分发挥村级民主理财和村纪检小组的作用,对村集体“三资”管理进行民主监督,使村党支部书记和村主任由原来的“审批人”变为“经手人”和“证明人”,使村干部在决定“三重一大”事项时能认真听取群众意见,真正做到民主理事。
加强公开审签,确保开支规范。村级财务管理严格执行“四议、两审、五连签”审签制度,审核合格后方可入账。村纪检小组负责公开监督财务支出的决议和使用情况,村理财小组负责审核把关“四议、两公开”后的重大事项资金使用情况。
加强账务管理,确保财务规范。明确乡镇财政所统一管理各村集体银行账户,严格按程序开展农村集体财务代理工作。各村报账员必须定期到乡镇财政所报账,严禁久拖不报、坐收坐支。现金管理上,根据日常村集体现金流动规律,按节点实施重点监管,严防“不入账”、“账外账”和私设“小金库”现象发生;严格执行现金管理制度,确保没有自收自支现象、没有大额现金违规支出情况。
目前该县15个乡镇312个村的3220.3万元经济收入、2190.8万元的流动资产、35201.6万元的固定资产、294.5万亩的集体资源全部实现联网监管,农村“三资”管理规范有序。