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武汉市江夏区“七对照 七到位”确保政府性债务审计扎实有序推进

 

针对政府性债务审计“范围更广,时间更紧,要求更高”的特点,江夏区财政局在认真研究审计工作方案的基础上,结合实际,采取“七对照、七到位”扎实有序推进政府性债务审计。

一是对照工作要求,组织领导到位。在工作协调上,江夏区成立了由常务副区长任组长,相关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室,由区政府办公室一名副主任任主任,统一协调全区政府性债务审计工作。在组织实施上,明确由区审计局主牵头,区财政局配合,组建专班,拟定方案,排定日程。在审计方式上,采取“集中办公,分组审计,单位报送,逐笔审核,统一汇总,审定上报”,实现快速高效的搞好政府性债务审计。

二是对照范围对象,自查自报到位。严格按照审计方案明确的范围和对象,对所有政府一级预算单位,每个街道和政府融资平台下发政府性债务自查通知书,限期完成债务自查报送工作,做到一家不少,一户不漏。

三是对照填报口径,逐笔审核到位。按照“见人、见账、见物、逐笔、逐项”的原则,对每个单位自查上报的每笔债务,经过“分组审查、统一复核、集中认定”三道程序,方能作为政府性债务填报。对一时难以认定的债务,及时与审计厅下派督导组等联系,得到明确答复后处理,原原本本执行政策,真真实实摸清情况,扎扎实实抓好审核。

四是对照审计重点,现场确认到位。对BT项目、垫资施工、延期付款及企业代为融资等方式举借的政府性债务,一律组织专班进场现场取证,现场确认,做到债务真实准确。

五是对照审计数据,对接审查到位。在债务数据认定过程中,重点抓好5个方面的对接审查,即与2011年地方政府性债务审计结果对接,与粮食和供销企业政策性挂账对接,与乡镇债务锁定对接,与财政《政府债务管理系统》对接,与同级财政预算执行和决算审计情况对接,做到前后衔接,相互映衬。

六是对照清理情况,梳理分析到位。在摸清债务规模、结构及增长变化情况的同时,全面分析债务现状、构成、管理、使用情况,系统总结举债对促进经济社会发展起到了哪些积极作用、存在的经验和教训,深入研究加强政府性债务的措施和建议,为领导决策当好参谋。

七是对照审计目标,风险防范到位。针对当前政府性管理存在的薄弱环节,进一步修改完善《江夏区政府性债务管理办法》,加强制度建设,建立长效机制,促进政府性债务管理不断迈向规范化、制度化、科学化,防范债务风险。

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发布日期:2013年08月23日