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荆门市东宝区财力分配“三倾斜”优化财政支出结构

  东宝区财政局紧紧围绕“跨越发展”主线,坚持依法科学理财,优化支出结构,不断健全公共财政体系,切实提高财政综合保障能力,新增财力主要向发展、民生和乡镇(街道)倾斜。

  一是向发展倾斜。把支持科学发展、培育财源作为财政工作的第一要务。区财政安排6000万元工业发展资金,加快东宝工业区基础设施建设步伐、加大对科技自主创新、结构调整、节能减排等的支持力度,努力构建有利于转方式、调结构、增财源的财政体系。同时安排100万元招商引资奖励经费,认真落实招商引资优惠政策,采取申报项目、担保贷款、贴息等方式,支持重点企业、规模企业、优势产业发展,促进企业成长壮大。

  二是向民生倾斜。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,努力增加教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的民生支出。将农村教育事业发展水平和教师待遇的提高放在教育经费投入的优先保障地位,巩固免费义务教育普及成果,确保义务教育学校绩效工资所需资金足额到位;大力支持公共卫生服务体系建设,进一步完善城乡困难群众医疗救助政策;逐步提高弱势群体的社会保障水平,努力实现新型农村养老保险制度全覆盖;加大对就业再就业的帮扶,支持创业带动就业;多渠道筹措廉租住房资金,大力支持低收入家庭住房保障体系建设。

  三是向乡镇(街道)倾斜。根据省、市财政管理体制调整内容相应调整区乡镇(街道)财政管理体制。通过下划省级共享税收收入、大幅提高财政补助支出标准、建立“三奖”机制等措施,即建立税收收入增长奖励机制,对当年地方税收收入增幅高于全区平均增幅的乡镇(街道),给予奖励性返还;建立招商引资激励机制,对于乡镇(街道)新引进的企业或本镇引进在工业园落户的企业,本镇参与分享该企业提供的税收;建立零散税收奖励机制,充分发挥城区街道办事处协税护税的主体作用,对新增的零散税收实行单独结算,给予奖励性返还。此调整将新增乡镇(街道)财力近千万元,有力缓解各地财政困难。

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发布日期:2012年07月10日