自2009年以来，荆州财政投入医改资金41.2亿元，增幅达到59.2%，重点在基本医疗保障、基本公共卫生服务等项目上加大投入，促进了全市基本医疗保障制度建设步伐，基层卫生服务体系建设进一步加强，基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目全面推进，医疗卫生体制改革初见成效。

　　一是完善措施推进基本医疗保障制度建设。2009-2011年财政支出27.1亿元，逐步扩大基本医疗保障制度覆盖面，提高城乡居民保障水平。截止2011年末月全市城镇职工医保、城镇居民医保、新农合参保达628万人次，参保率达98%；关闭破产国有企业退休人员全部参加基本医疗保险，农村特困医疗救助30万人，基本实现了应参尽参，应保尽保。新农合和居民医保财政补助标准从80元提高到240元。城镇职工、城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额由现行的3万元分别调整为10万元和6万元。新农合住院费用报销比例提高到政策范围内报销72.1%，住院报销封顶线从3万元提高到6万元。

　　二是有效推进和执行国家基本药物制度。三年来财政补助1.5亿元，确保各县（市）区实施基本药物制度。全市分三批对120多家政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和服务站全面实施国家基本药物制度；2400多个村卫生室也开展了此项工作，基本药物全部实行零差率销售政策，药品价格较政策实施前下降30%左右。全市村医补助标准达每人每年5337元，对保持村医队伍稳定起到很好的作用。

　　三是加大基层医疗设施建设项目。几年来财政安排资金1.1亿元，完善基层医务人员培训机制，保证了7个县市区人民医院、25个中心乡镇卫生院、8个社区卫生服务中心，基层医疗服务能力逐年提升，通过实施农村卫生“6个5”人才培养计划，积极推进对口支援工作，基层医疗机构人员素质逐步提高，学历、执业资格能力逐步提升。与此同时，财政筹资716万元，对市直8家公共卫生事业单位实施绩效工资改革，人均公资水平增加了

　　四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。财政筹资6.1亿元，保障了基本公共卫生服务经费，实施国家9类基本公共卫生服务项目和6个重大公共卫生服务项目。公共卫生服务经费人均标准，从2009年15元提高到2011年25元，为居民建立健康档案电子化率达到56.3%，高血压、糖尿病管理人数分别达到21.9万人、6.8万人。艾滋病、结核病等重大疾病防控项目全面展开。从2009年开始，为15岁以下人群开展乙肝疫苗查漏补种，实际补种24.88万针次，接种率98.9%。扎实做好“两癌”普查和农村育龄妇女增补服叶酸片工作，全市农村孕产妇分娩补助人数3.17万人，增补服叶酸人数3.8万人。此外加强对疾病预防“强基工程”、卫生监督服务体系、急救体系和精神疾病专科建设等一大批项目的实施。

　　五是有序推进公立医院改革试点。截止2011年底，财政投入1.9亿元对全市公立医院进行了改革。全市全面落实门诊病历一本通等惠民便民服务措施，开展临床路径、电子信息化建设等改革试点，推行单病种限价、总额预付等医疗费用控制办法，完善三级医院对口支援县级医院机制。