一是加大基层组织阵地建设投入。在村、社区建设党员群众服务中心，近年来投入1366万元，对村、社区办公场所进行改造升级，2011年市财政补贴103万元，新建农村党员群众服务中心10个。同时，按照“加强党务、规范村务、协商事务、优化服务、拓展商务”的要求，建立市乡村三级功能对接机制，大力提升党员群众服务中心的宣传教育、文体娱乐、商务流通、区域中心等功能。全市开通 “一站式”缴费服务平台98个，所有村、社区均建立了卫生室、综合服务社、农家书屋，基层组织阵地建设面貌焕然一新，服务群众能力大大提升。

二是加大党员教育经费投入。坚持对党员干部教育培训工作进行统一规划，今年投资500万元实施了市委党校“改建工程”，安排50万元建立了党员干部教育培训专项资金。按照分级培训、全部轮训的要求，全市统一举办了新任村(社区)主职干部、后备干部、入党积极分子等5个主题培训班，组织1283名机关干部进行了自主选学，安排150名专业技术人才进行了外出考察培训。同时，针对农村、社区和非公企业组织党员学习教育难的实际问题，从2009年开始，市财政累计投入180万元，建设远程教育站点147个，强化党员干部经常性学习教育，有效提高了党员干部队伍的整体素质。

三是保障基层组织建设正常运转。坚持把基层党建工作所需经费全额纳入财政预算，创先争优活动、党员群众服务中心建设、党代表常任制试点、村干部退职补贴和养老保险补贴等全部由市财政买单。同时坚持农村社区干部待遇与经济发展同步增长。2011年，全市统一将村干部人平岗位报酬财政转移支付资金由去年的6500元提高到8000元、组长岗位报酬按实际组数由2000元提高到3000元，对社区党员学习教育工作进行了专项补贴。