建始县高坪镇赤沙地村位于高坪镇西南方，村委会办公地距高店子集镇约8公里，境内平均海拨800m左右，山峦起伏，绿树环绕，青山重叠，全面硬化的柳（柳家铺）赤（赤沙地）公路，犹如姣龙盘踞蜿蜒在连绵起伏的群山之间，时高时低，时隐时现，所到之处，都为那里带来了巨大的变化。

　“睛天一身灰，雨天一身泥”曾经是该村交通状况的真实写照，全村到处都是紫色页岩分化形成的砂质土壤，“红砂坡”由此而出名。过去，这儿没有一条像样的公路，唯一一条村级主干道也勉强只能通行三轮农用车，且路面狭窄、坎坷不平，给村民出行、生产生活带来极大的不便。由于地质结构疏松，每逢汛期便到处塌方，道路交通安全隐患分外突出。

2009年4月，该村10组村民杨本远，突发脑溢血疾病，由于公路不畅通，叫来的救护车只能在距他家2.5公里处等候，待乡里乡亲帮忙把病人抬上车赶到医院抢救时，宝贵时间已被浪费在赶路上，病人终因抢救无效而死亡，因为路，原本健壮的村民就这样走了，如果公路畅通无阻，如果提前5分钟抢救，病人或许不会有生命危险。2009年7月，同样是10组的一位精神病患者，一次发病后见人就打人，见东西就砸，附近村民万般无耐下拨打“110”求助，待派出所干警步行赶到现场时，这位精神病患者已造成他人财产损失几千元。赤沙地村的土壤和气侯条件都十分适宜茶叶生长，全村90%以上的农户对茶叶的栽植、管理和加工都有经验，由于道路交通不便，本村生产的茶叶卖不出去，外地优质茶叶品种、先进的加工技术和机械进不来，种植多年的茶叶却从未产生好的效益，茶树不是村民的“摇钱树”，却变成了村民的“伤心树”。因为路，这样的悲剧还有很多很多……

改善公路通行条件，解决村民行路难的问题是历届村支两委的头等大事。面对村民日益高涨的修路呼声，村支两委干部真是急得双脚跳，村集体经济无实力，连维持村务正常运转都成问题，又哪里拿得出来一分钱来修路，加之全村土壤条件又不适宜种植烟叶，烟路、烟水配套政策又争取不到。为争取点修路资金，村支书和村主任只好轮流在镇政府“值班”，经多方努力，最终争取到的资金也只能小修小补，未从根本上解决问题。

2009年下半年，村支两委闻讯“一事一议”财政奖补将开展试点工作，立刻抓住机遇，先后到财经所了解咨询政策，请公路部门现场察看。由于工作主动超前，镇委、镇政府同意该村启动“一事一议”筹资筹劳建设项目。项目争取后，村干部分别以组召开群众会、村民代表会，广泛宣传“一事一议”财政奖补政策，在全体村民的拥护下，并征得村民代表的一致同意后，村支两委制定了详细的公路整修方案，决定举全村之力分步将连结1、3、4、5、7、10组的三条村级主干公路整修好，拓宽路面，加固路基为来年提档升级打好基础。当年即筹集劳力9450个，自筹资金2.78万元，争取财政奖补资金3.77万元，为管好这笔钱，用好义务工，修好村民出行路，切实把群众关心的好事办好、实事办实，由村民代表推举3人成立了专门的理财小组。在全村群众的广泛参与下，4—10组的村级主干道改造工程历时3个月峻工，一条2.5公里长、4米宽、涵洞水沟齐全的标准化砂石公路展现在村民眼前。工程刚一结束，1—3组、5—7组沿线村民就迫不急待向村委会提出申请，要求整修工程立即进行，村干部顾不上喘一口气，又马不停蹄投入到另一场战斗，到2009年底公路整修工程才全部完工。农村工作千头万绪，既散又杂，村干部的工作很难让群众满意，而这一次，却普遍得到了村民的认可和肯定。

2010年，“一事一议”财政奖补政策在赤沙地村进一步得到落实，随着村级主干道的全面硬化，全村道路交通条件得到了显著地改观。5至7组村级主干道沿线一直是该村茶叶集中连片的重点区域，是镇委、镇政府 “三线三业”产业规划发展的重要线路。村委会将此段路定位于全村的产业发展出路，针对公路硬化升级后的管护问题和组级公路改造问题，该村继续开展“一事一议”筹资筹劳，自筹资金2.7万元，共得到财政奖补资金8.8万元，这些资金按照既定计划正在用于各项工程建设。

赤沙地村利用“一事一议”财政奖补资金，解决了群众最关注、最期盼、最现实的问题，解决了村支两委多年来想干又干不了的事，改善了当地村民的生产生活条件，密切了党群干群关系，产生了较好的社会和经济效益，受到了村民的坚决拥护。现在走进赤沙地村，你看到的是一幅美丽的乡村景象，漂亮的楼房镶嵌在绿树成荫之中，三五成群的村妇正忙着翠绿的茶园中采茶，宽阔明亮的公路上车辆川流不息，穿梭于此段产业路上的车辆和茶贩异常活跃，收茶买茶的客商络绎不绝，全村的茶叶收入明显增加。

产业发展出路窄，“一事一议”天地宽，财政奖补谱新篇。通畅的公路所带来的不仅是群众的行走之便，更是农村产业发展的希望。