湖北京山县在巩固和完善原有农村公益服务“以钱养事”工作成果的基础上，围绕稳定农村公益服务队伍，提高服务水平和工作效益继续开展探索创新，初步建立一套以“资金管理效益化、公益服务社会化、人员管理绩效化、专管员管理规范化”为创新内容的新机制，有效提高了服务“三农”的工作水平，推动了农村经济持续稳定发展。

　　1、创新资金管理高效化。为完善资金管理体系，管好“以钱养事”资金，该县结合农村公益服务工作实际，在资金使用拨付上实现了“四统一，四直达”。“四统一”即资金使用项目统一规范，资金预算标准统一制定，支出范围统一核定并严格界定用途，县级报帐统一审核。“四直达”即服务人员劳务报酬和奖金直达个人帐户、服务人员保险直达专户、政府采购资金直达供应商、物化性项目资金验收合格后直达实施单位（个人）。“四统一四直达”的实施，从资金流向、使用、支出等环节堵住漏洞，确保了资金高效安全使用，有效提高了农村公益服务人员工作积极性和服务质量。创新资金管理机制，确保

　　2、创新农村公益服务社会化。一方面完善“四个服务”中心，开辟便民服务新途径。根据本地实际，分别成立农业（农技、畜牧、水利、水产、农机），计生、村镇建设（建设、房产）、文体（文化、广电）四个服务中心，由乡镇政府根据公益服务项目性质和工作特点，设立集中办公场所。做到服务中心有人热情接待，田间地头有人现场办公。另一方面培植多元化服务主体，拓宽公益性服务新平台。按照“政府主导、市场运作”的原则，立足培植市场化服务主体，先后推行了服务中心+专业大户、服务中心+龙头企业、服务中心+农民专业合作社等三种农村公益服务社会化服务模式，有力促进了农村公益和公共社会事业健康稳步发展。

　　3、创新服务人员管理绩效化。一方面是建立完善农村公益服务人员服务合同管理、人员台帐管理、服务日志写实记载管理、年度量化考核管理等制度，严格按照年初签定的服务合同和服务人员进村入户开展服务情况，对服务人员实行量化考核和绩效考评，并按考核结果结算全年劳务报酬；另一方面建立服务人员劳务报酬和福利保障制度，坚持对农村公益服务人员劳务报酬实行动态管理，逐年增加，2011年，全县农村公益服务人平年工资达到1.85万元,比2006年的0.95万元增长9000元；同时，采取激励措施，将服务人员养老和医疗保险福利全部纳入“以钱养事”保障范畴，每年还对年终量化考核获得合格和优秀等次人员，分别奖励1000-1500元，确保农村公益服务队伍的稳定性和工作积极性。

　　4、创新“以钱养事”专管员管理规范化。针对乡镇一级的“以钱养事”工作没有固定工作人员的实际情况，该县从2009起，在每个乡镇设立了一个1-2名“以钱养事”专管员，具体承担“以钱养事”各项日常事务。为加强对专管员的日常管理，该县还专门印发了《专管员工作手册》，对其工作职责、工作制度、工作量化考核办法及奖惩进行了明确规范，以指导专管员开展工作。此举不仅圆满解决了乡镇工作有事无人干的问题，也有力促进“以钱养事”新机制的顺利施行。