枝江市财政局民主评议政风行风活动开展以来，立足财政工作职能,紧贴服务对象、服务单位和广大群众关注的热点难点问题，在宣传发动、征求意见和建议、自查自纠上下功夫，通过边整边改注重化解三个难题。

一、工作效率与服务质量的矛盾得到了有效化解

（一）简化办事程序。一是简化了家电下乡补贴审核兑付程序。针对家电下乡活动商家和农户反映的申报、审核程序复杂、费时较多等问题，取消了镇财政所审核、市财政局兑付环节，对购买家电的农户实行购买申报一体化服务，农民在销售网点即可办理补贴申领手续，可就近选择发放“一折通”的金融网点；二是简化政府采购资金的审批程序。针对部分预算单位反映的“政府采购资金审批手续复杂”的问题，规定预算单位在完成政府采购计划支付采购款项时，只需填写《财政直接支付申请书》，交政府采购股审核盖章，即可到国库收付中心办理付款。三是简化公积金审批程序。对个人申请支取住房公积金由每月集中审批改为随时办理，由过去每月集中审核一次改为申报多少次审核多少次。抽出专门人员对支取公积金的申请进行审查，及时复核，符合支取条件的即时办理，实行随到随办。

（二）进一步实施限时办结制。一是公文处理日办结制；二是工资每月15日前由国库收付中心直达发放到个人账户；三是经费报告审批调研涉及单个股室的，在3至5个工作日内答复或办结；涉及多个股室、多个部门，工程项目多的报告在5至7个工作日内作出答复或办结，对局长最后签批已处理的经费当天拨付完毕；四是对一般政府采购项目，7日内下达采购计划，对公开招标的项目，从报批到下达采购计划在10日内完成；五是重大投资项目设立“绿色通道”全程代办。

（三）公开服务流程。为方便群众和服务单位，编办各种办事程序，制定了办事指南，使群众办事有法可依、有章可循，碰上刁难敷衍、推诿拖延的情况能直接投诉，促进了部门干部和工作人员服务意识进一步增强，服务质量进一步提高。到目前为止，枝江市财政局已经制定完成了《市财政局国库集中收付服务指南及流程图》、《市财政局国有资产处置服务指南及流程图》等16个办事程序办事指南及流程图，并在财政局办公大楼一楼大厅设置了电子触摸屏，方便查询。

二、工作效率与资金安全的矛盾得到了有效化解

（一）制度建设到位。针对征求的意见，出台了《财政专户资金管理办法》、《行政事业单位银行账户审批程序》、《国库集中收付印鉴管理办法》等一系列规范性文件，对财政资金的安全管理起到了制度上的保障。

（二）账户管理到位。在不改变业务股室账户支出管理权限的情况下，坚持“有利用账户管理、有利于资金调度、有利于监督管理”的原则下，将各类分散管理的财政性资金统一实行国库集中管理，把原有的69个财政专户撤销归并为35个，实现财政资金的“集中管理、分账核算、统一调度”的管理机制，大大提高了资金管理、调度效率。　　

（三）监督管理到位。在内部监督上，推行了资金拨付差错率考核，对机关股室、直属单位各项资金的盘点、印鉴的管理、票据的传递和保管不定期的进行考核、检查、督办。在外部监督上，制定年度监督检查计划，不定期对各镇财政财务收支、单位部门预算执行、专项资金使用进行检查。同时与审计、监察等部门做好联动，及时查处各种不规范的问题，达到规范财政财务管理的目的。 

 三、工作效率与资金拨付程序的矛盾得到了有效化解

（一）建制建章。为保护资金拨付的效率，制定和完善了《枝江市市级财政管理资金拨付控制制度》、《市国库集中收付中心资金拨付零差错率管理办法》等一系列内部控制文件，形成了审核、复核、支付等工作环节的相互制约监督机制，为各项资金的支付程序设置了层层风险防护墙。

　 （二）国库集中收付改革进一步深化。一是完善以国库单一帐户体系为基础的国库集中收付制度，全市287个预算单位全部纳入国库集中支付，实现了财政性资金全部纳入国库单一账户体系统一管理的目标。二是所有专项资金的拨付、工资支出、集中采购的工程、物品服务支出纳入了财政直接支付，做到了专款专用，资金直达，避免了在资金中转过程中被单位截留、挪用。三是继续推行公务卡结算制度，公务卡的推行范围进一步扩大。