为进一步加强涉农资金监管，竹山县县长佘立柱在强农惠农资金专项清理检查督办会上提出“十个不准”，并以政府文件形式正式下发，规范各项涉农资金监管。

一是不准擅自发包，三十万元以下的项目必须实行竞争性谈判，确定施工队，三十万元以上的项目，必须实行统一招投标。

二是不准挤占、挪用。专项资金必须实行专款专用，项目跟着规划走，资金跟着项目走。

三是不准擅自调整项目。必须严格按照项目资金批准的使用计划和项目批复内容，部门或乡镇不得擅自调项、扩项、缩项，不得二次分配。

四是不准私设“小金库”。所有专项资金必须存放在财政部门设置的规定账户上，不得以个人名义以存款单的形式存放财政性资金。

五是不准长期延压、滞留财政性资金。财政性资金下拨后，当年必须拨付到项目单位或个人，严禁积压、滞留。

六是不准将专项资金划入政府机关事务室。县级财政拨付财政性资金一律实行国库集中支付，直达项目单位和个人。授权乡镇的财政性专项资金，必须及时直达项目单位和个人。授权乡镇支付的财政性专项资金，必须及时直达项目单位和个人，不得划转乡级政府机关事务室，中转支付。

七是不准假票入账，白条入账。每项工程必须有工程预算、合同，以及具有专业资质的评估机构出具的竣工结算报告，按竣工决算列工程支出。

八是不准套取、骗取上级财政性资金。严禁编报假项目、假合同、假花名册套取或骗取资金。

九是不准违背专项资金报账制规定。没有按规定要求执行报账制的，财政及主管部门停拨或不再安排资金。

十是不准抵扣各类惠农补贴资金。各项惠农补贴资金，必须实行“一折通”发放到个人，不得用于抵扣农民欠款、不得用于抵缴新农合基金、不得用于抵交三农保险资金等。