农村财务管理是事关农村大局稳定的重要因素，今年来，郧西县坚持采取“六制”举措，破解了农村财务管理难题，收到较好的效果。

一是实施财务支出“联审制”，监管农村财务运行规范。村级财务支出实行村级内部审批和第三方审核方可入账。村级内部审批主要是由经办人、经手人签署支出事由，村文书审查票据的规范及数量、款物的一致性，再由村书记、主任“双签”联审。外部审核是指村民主理财小组和镇会计中心的审核。村级财务会计每月28号至31号到镇财政所报账一次，报帐前由理财小组审核签字盖章，报帐时由会计中心审核，加盖“同意入账”印戳，记账会计查实所有支出票据“五章”齐全后入账。

二是实施重大事项“报批制”，提高农村财务运行质量。为保证农村财务运行质量，防止村级在处置集体资产、实施购建性项目、大额资金支出中可能出现的违纪违法问题和财务混乱现象的发生，实行严格的报批制度。所有生产性支出和公益事业性支出，一律先由村“两委”拟订支出项目和建设事项及预算，经群众代表大会和党员代表大会讨论并实行票决通过，报镇政府审批后，由财政所监督实施。实行严格的报批程序，村级财产中5000元至10000元的资金支出，经村“两会一票”通过后按规定的程序、方式实施；支出在10000元以上的，同时应由村（社区）主要负责人向联系点领导报批，审批后依规定程序实施；支出在5万元以上的，还要同时报镇长审批，批准后按程序实施。

三是实施村级财务“审计制”，监督农村财务运行有序。为使审计监督到位，成立由镇纪委、财政所干部参与的审计小组，负责对全镇村、社区的财务进行定期审计；对村、社区的重点建设、重大财务支出进行专项审计；对村支部书记、主任、会计进行任职审计和离任审计；对群众反映强烈的财务管理混乱部位和重点建设项目中存在的问题随时审计。在财务审计过程中，坚持做到“六审”：即审现金存款与账款是否相符；审各项收支是否符合规定；审财产物资与账物是否相符；审各项往来与债权债务是否落实；审专项资金是否专款专用；审相关财务制度是否坚持。审计结果及时报镇党委、政府、纪委负责人，对需要公开的审计结果按规定张榜公布，从而确保村级财务运行规范有序。

四是实施财务随机“兑库制”，严肃农村财务运行纪律。财政所对各村（社区）财务实行不定期兑库，督促村级按财经纪律要求及时处理账务，及时到核算中心报账，及早发现村级财务中可能出现的账款不符问题，杜绝基层乱“三乱”、设立小金库、挪用资金等违纪行为发生。村级财务管理坚持“严格代管，适度自理”的原则，村级库存备用现金不得超过5000元。村级领取款项必须使用财政统一规定的收款票据，并实行领用登记制度，不得同时使用多种票据或“跳号”使用，“作废”联和“存根联”妥善保管，以便备查。坚持随机兑库，随机抽查，纠正偏差，严格控管。

五是实施村级财务“晒帐制”，助推农村财务运行公开。村级财务公开是民主理财的重要手段，也是解决干群矛盾的重要方式。坚持村级财务每季度进行一次“晒帐”，分别在每年的一、四、七、十月的六至八号。“晒账”前，农民负担情况、财务收支、债权债务、两工使用、干部报酬，集体资产、资源发包及租赁、国家给农民的有关补贴及财务违纪问题处理等需要公开的内容须经村主要负责人和民主理财小组审核，确认合规、合理、准确无误，并报镇财政所验审备案后，再按规定的形式向群众公开。“晒账”过程中，公开栏或公布榜设在主要交通路口或村民居住密集区，以方便群众查看，真正达到“晒”出实、“晒”出真、“晒”出诚、“晒”出信。“晒账”后，村级安排一名村干部接待群众的咨询，负责做好核查、纠正和解释工作，并耐心听取群众意见。

六是实施村级财务“否决制”，严究财务运行违纪行为。明确村级财务管理责任制，实行村级财务管理“一票否决”，严格追究财经违法违纪行为。农村财务工作情况与年度评先彰优直接挂钩，对不按制度操作，不按规范运行，一经发现查实，按责任界线，责任追究到人，轻者批评教育，责令整改，重者撤职、“下课”，触犯法律的移交司法机关依法追究责任。