近年来，荆州市财政局紧紧围绕市委、市政府决策部署，抢抓“鄂西生态文化旅游圈”的发展机遇，充分发挥财政职能，不断加大投入力度，完善相关政策措施，努力放大财政支持效应，着力促进我市旅游产业发展壮大。

　　　 以经济发展为目标审视历史文化资源，树立旅游发展新理念

　　　 荆州历史悠久，文物古迹众多，其灿烂的文化、悠久的历史、完好的古建筑都是当今不可多得的旅游资源。经过近几年的谋划，全市旅游经济有了较快的发展。为充分利用旅游资源，做大旅游产业，荆州市财政部门积极响应市委、市政府的号召，把支持旅游业的发展作为发挥公共财政功能的应有之义务，树立了在旅游发展中不能不为、有所作为的理念。把旅游发展放在全市经济社会发展的长远目标和经济结构调整的大背景中审视定位，跳出财政谈财政，成立专项调研组深入研究旅游经济发展与财政提供公共服务的依存关系，探索建立城市交通、人文环境建设等旅游基础领域的财政投入机制。着力挖掘荆州的人文历史资源，完成了《荆州凭什么成就鄂西文化旅游圈的文化中心》调研报告，提出了文化是荆州旅游的灵魂，是做大荆州经济财政蛋糕的软实力和核心竞争价值等观念。

　　　 以国家政策导向为依托疏通资金渠道，拓宽旅游投资新路径

　　　 建立融资平台，不断加大投入是财政助推旅游产业发展的重要手段。近年来，荆州市财政部门依托国家政策导向，整合现有财政资源，放大了财政的支持效应。

　　　 一是利用国家积极财政政策，加快基础设施建设，通过城市功能完善，改善旅游环境，扩大对“水文化”建设的投资规模。2009年，市财政安排资金2亿多元用于城市道路建设，争取资金4000多万元用于城市污水处理，安排资金3500多万元用于城市环境整治和绿化美化亮化工程，筹措资金2亿多元用于节能减排和城市水系改造，促进荆州人水和谐城市建设，提升城市品位，完善城市旅游功能。

　　　 二是利用国家建设南方大遗址保护示范区机遇，积极争取国家支持，扩大对“楚文化”建设的投资规模。筹措资金加大文物保护和考古发掘重大项目投入力度，积极争取上级专项资金，加快重点文物保护和考古发掘项目建设。2009年下拨文物专项资金1081万元，用于重点文物保护和发掘，争取国家、省财政资金支持，大幅度提升了我市文物资源的保护和开发利用水平，推动了我市旅游发展。

　　　 三是投资2000万元，拉动社会投资5亿多元，通过关公文化园建设和《三国·荆州》电影拍摄项目，扩大对“三国文化”建设的投资规模。通过脍炙人口的三国故事和栩栩如生的三国人物演绎“忠、勇、仁、义”的文化传承，将文化资源发展为旅游资源。

　　　 以财政扶持机制为支点培育市场主体，助推旅游经济新跨越

　　　 旅游经济发展壮大必须依靠旅游市场主体的发展壮大，做大旅游产业首先要做大旅游企业。在市场经济条件和公共财政体制下，市财政部门在加大旅游产业投入的同时，将进一步完善财政扶持政策，着力培育旅游市场主体，营造旅游企业发展的良好的环境，努力推动我市旅游经济大跨越。

　　　 一是加大财政扶持旅游产业的投入力度。建立旅游发展专项资金，2010年，市本级财政已安排300万元的旅游发展专项资金，并将旅游市场促销经费列入本级财政预算，进一步加大财政支持力度，通过旅游专项资金的引导作用，加大旅游产业的招商引资力度。

　　　 二是建立旅游奖励激励机制。鼓励旅行社开展以荆州为旅游目的地的市场营销活动，支持制定出台《荆州市旅游促销奖励办法》，对新评定的景区景点与旅游设施，对创建省级、市级旅游名镇、旅游名村，对旅游商品开发，对获得国家级、省级名牌旅游商品称号，对引进文化旅游节庆活动等方面均制定出台一系列的奖励办法，支持旅游业的健康发展。

　　　 三是健全各类税费优惠政策。对在荆州落户的旅游企业，按市委市政府招商引资的有关规定给予财税政策支持。积极帮助新办旅游企业争取国家税收优惠。鼓励支持并帮助旅游企业策划项目争取国家资金支持。充分利用现有的投资担保公司等融资平台解决旅游企业发展资金瓶颈问题，支持旅游企业做大做强，着力培育旅游市场发展主体，助推该市旅游经济发展大跨越。