安陆市作为全国首批和湖北省13个新型农村社会养老保险试点县市之一，市委、市政府高度重视此项工作，将其作为2010年最大的民生工程，全市“十件实事”之首，确定“本年度参保80%，两年内全覆盖”的工作目标，强化制度建设，力求在新农保试点工作中出经验、出成果。

一是实行目标管理负责制。全市统一要求，市、乡、村三级分别成立新农保工作领导小组，由政府一把手负总责，相关部门主要负责人为成员。市长亲自挂帅、兼任新农保工作领导小组组长，领导小组由12个市直部门及15个乡镇（处）主要负责人组成。将新农保工作纳入各级政府本年度工作目标责任管理和绩效考核体系，实行奖惩责任制。为加强新农保工作的督办落实，市政府成立了6个督办专班，每个专班由一名副市长牵头，分别包保2—3个乡镇；乡镇（处）政府成员实行包村责任制，村委会干部分别实行包组责任制。市政府列专项资金，对完成任务前3名的乡镇实施奖励；各乡镇（处）列出专项资金，对完成任务好的包村干部和行政村实施奖励。

二是实行专班集中承办制。在试点启动之初，安陆市就把工作载体建设放在首位，搭台子、建班子，落实工作职责。在全省未统一启动乡镇机构平台建设的情况下，安陆市就把乡镇工作专班作为新农保工作主体，按照规范、长效运作的方式，切实履行专业机构相应的工作职责。每个乡镇从所属部门抽调精干人员10—12人，组建2—3个稳固的工作专班，实行集中办公、集中管理，统一职责、统一要求；工作专班人员工资及经费纳入财政预算，2010年，市政府安排新农保工作经费300万元，对乡、村业务专班及经办人员采取“以钱养事”的方式进行管理。乡镇（处）工作专班的主要职责是，负责所在乡镇（处）新农保政策宣传、农村居民全员基础信息的登记录入、养老保险参保登记、保费征收、缴费记录、发证、待遇申报、发放等各环节的业务工作。目前，按鄂编发〔2010〕3号文件要求，全面启动了市、乡、村三级新农保服务平台建设和人员队伍建设。在机构建设上，按照“六统一”，即：统一名称、场地、设施、人员、职能、业务流程；在队伍建设上，市级经办机构增人增编至15人，乡镇经办机构落实5—6人，每个行政村配备一名新农保业务协办员，将人员工资及经费全额纳入财政预算，为新农保工作的开展提供有力保障。

三是实行工作动态管理制。成立新农保工作领导小组办公室，作为全市新农保工作综合管理的非常设机构，在新农保工作中，代表市政府承担着统筹、协调、管理、监督的重要职能，对市、乡、村的新农保工作动态实行综合管理，主要是制订工作计划、下达工作任务、检查督办进度、实施情况通报、组织考核评定等，通过有效动态管理，强力推进新农保工作的深入开展。