工业园区，车水马龙；城镇建设，机声轰鸣；春耕备耕，如火如荼。春到来凤，和风拂面，万象更新，到处呈现出“弯道超越”的勃勃生机。

　　在工业体系重组的挑战下，在国际金融危机的时难中，来凤为什么能够克服重重困难，在经济社会快速发展，民生不断改善的基础上，朝着更高的发展层面昂首阔步？

　　“思想高地铸就发展洼地。来凤县通过开展‘干部作风集中整顿’、‘一优化两提高’和‘干部素质提升年’等主题实践活动，形成的以‘开放包容、克难奋进、抢前争先、和谐向上’为核心的‘来凤精神’，成为全县破浪前行，加快发展，‘弯道超越’的恒动力。”县委书记肖作文的一语道破个中玄机。

　　 建机制，重教育，让勤政为民成为一种习惯

　　“县委副书记、县长胡泽用无数个双休日走访遍了来凤的山乡。”领导表率，上行下效。眼下，“五加二”、“白加黑”的工作方式在来凤逐渐成为一种习惯。

 　 “上班玩游戏，办事推委拖沓；群众观念淡薄，对群众的疾苦漠不关心，麻木不仁；缺乏责任心，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，工作效率低下……”曾几何时，干部队伍状态堪忧。

　　加快“二次创业”，实现新跨越，关键在党，关键在人! 以人为本重在教育，教育之本重在机制。

　　县委、县政府拉开以“转变作风、优化环境、维护稳定、促进发展”为主题的干部作风集中整顿活动序幕，建立健全长效机制。

　　“坚定不移地加强县委常委班子作风建设；紧紧扭住乡镇和部门“一把手”作风建设这根主线；时刻重视农村基层党组织尤其是村支两委负责人的作风建设。”三大举措，重在治标，根在治本。

　　“推进干部队伍作风建设首先用好先进性教育、机关效能建设和“三级联创”三个载体；同时建立规范严密的管理机制、全面广泛的监督机制和科学完善的考核机制。”县纪委书记陈胜说：“只有让勤政为民的理念植根干部思想深处，才能通过作风建设促进工作落实，促进来凤发展。”

　　“思想教育每年一次洗礼，经济社会每年一次跨越，实在让人振奋。”全县上下，精诚团结，信心倍增，勤政为民日渐养成习惯。走访城乡，随处可见广大干部下农村带民致富的身影，进企业促技改的身影，大接访解难题的身影，出县门忙招商的身影……

 　　下猛药，治沉疴，让公正廉洁成为一种准则

　　“收费标准、办事流程，承诺期限都公示得清清楚楚，现在到政府办事省钱又省心了。”如今，县乡的行政为民服务中心被群众亲切地称为“政务超市”。

　　行政审批过多过滥、办事效能低、服务质量差，一度成为大多数机关日积月累的“通病”。

面对经年累积的“沉疴”，来凤县通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱，广泛征求社会各界的意见建议。同时，采取明察暗访、监督调查、谈话问责等多种方式进行翔察，以便有的放失。

　　治沉疴必需用猛药。

　　来凤第一“锤”剑指作风建设“软肋”。县委、县政府对县级各部门、各乡镇和各级干部提出了“九条禁令”。明确严禁党员、干部私驾公车；工作日中午饮酒；严禁参与赌博或为赌博提供条件；严禁违规操办婚丧嫁娶等事宜借机敛财；严禁公款旅游；严禁参与、纵容、唆使他人违规违法上访；严禁服务态度冷漠、办事推诿刁难；严禁擅离岗位或上班时间做与工作无关的事情；严禁在招投标、政府采购中弄虚作假，谋取不正当利益。

　　第二“锤”重重砸向“三乱”行为。县委县政府结合为民服务网络体系建设，专项清理行政事业性收费，对中央、省已取消的涉及来凤153个收费项目，全部予以废止；将有收费许可权的48家单位196个项目，一律按最低下限标准列出清单，上书上册，面向社会发放。凭收费“明白册”，群众可拒绝一切没有上册的项目和超标准的收费。

　　第三“锤”直指制度建设根本。县委、县政府出台了规范干部从政行为的规章制度10多个,建立健全作风建设的规章制度,构建促进干部作风根本转变的长效机制;县乡党政机关积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型机关活动。“首问、首办责任制”、“限时办结制”、“一站式”服务制、“固定资产政府采购制”、“服务承诺制”、“乡镇干部去向公示制”等,使干部服务作风和工作作风焕然一新。

　　整顿干部作风也像捅了马蜂窝，非常艰巨棘手。20多名干部因违规违纪行为受到组织处理和纪律处分的同时，不正之风得以纠正，干部队伍得到整肃，也打破了制约经济社会发展的瓶颈。

　　大改革，大发展，让来凤精神成为一种永恒

　　来凤天地，风和日丽。

 　“‘官本位’变‘民本位’，我们自始至终都享受到政府‘保姆式’服务。”广西科隆粉体有限公司十分满意这里的软环境，落户新建全国最大的方解石加工企业。

　　转变干部作风,最根本是要关心群众疾苦,推动地方经济加快发展。

　　三级便民服务网络高效运行，凯迪生物能源有限公司落户四合工业园流转土地36万多亩，成功举办“来凤•中国土家摆手舞文化旅游节”，三大“革命性的工作”在来凤人民的心中永远铭刻着。

全县规模以上工业企业达41家，其中10亿以上规模企业就有两家 。

　　去年底，州委书记肖旭明调研时强调，来凤要以科学发展观为指导力争把来凤建设成为武陵山区的经济强县。

　　今年，该县决定开展干部作风整顿成果巩固年活动，围绕“大招商、大建设、大推进”，力争干部作风有新进步、科学发展有新作为、经济社会发展有新跨越，达到企业、群众、基层三满意。各级各部门争先恐后抓学习调研，创学习型机关，做学习型干部，做人民的表率；抓制度建设，健全“述、考评”和“末位淘汰”等长效机制，迅速掀起作风建设新高潮。

　　从新年上班第一天起，县教育系统机关干部沉入基层指导调研，各校校长沉入教学管理，广大教师沉入教研教学。县农业系统200多名农技人员深入农资市场、田间地头打假查劣，指导春耕。各部门、各乡镇干部进企业、走乡间，服务生产一线。

　　“能源、建材、农特产品加工形成三大产业集群，铁路、高速即将开工建设，‘一水双城’格局日渐成型。有了以‘开放包容、克难奋进、抢前争先、和谐向上’为核心的‘来凤精神’的永恒力量，真正实现“弯道超越”，建成‘武陵山区的经济强县’就一定会指日可待。”展望未来，县委副书记、县长胡泽充满信心。