2009年，孝感市财政局采取有效措施，加强财政支出管理，降低行政运行成本，收到较好效果。

　　一、深化部门预算改革，严把分配关口

　 　孝感市财政局紧紧抓住预算编制这个“龙头”，制定了“人员经费按政策、公用经费按标准、专项经费按财力”的预算编制原则，努力提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度。人员经费实行定员管理，根据单位编制内实有人数，基本工资和津补贴按照有关政策和标准据实安排。公用经费实行定额管理，以实物定额标准和单位人员职级为基本依据，制定不同的公用经费定额标准，并细化到所有“项”级科目。专项经费严把“三关”：一是严把政策关，按照《孝感市市直财政专项资金管理暂行办法》，安排专项预算的条件是：有国家法律法规政策和上级财政部门相关规定；有市委、市政府常委会议记要精神；有市委、市政府主要领导批示意见。二是严把清理关，年度安排预算前，都要对以前的项目预算进行清理，一次性项目到期后坚决予以剔除，延续性项目重新审核后安排，一般性专项按照财力和轻重缓急原则安排。三是严把效益评价关，市财政局要把基本预算与上年分析对比，项目预算与前2年分析对比，以增强预算安排的科学合理性。通过强化预算指标管理，各个部门之间的预算分配逐步趋于合理，一些政策性支出得到了充分落实，支出结构得到有效调整，各部门自主理财、节约支出的自觉性不断提高

　　二、实行科学化精细化管理，严把重点支出关口

　　孝感市财政局按照精细化科学管理要求，不断探索改进重点支出管理方式，使重点支出增长过猛的势头得到了有效扼制。

　　加强会议费管理。在严格执行《孝感市市直机关会议费管理暂行办法》，实行“领导控会，总额包干，定点接待，超支不补”管理办法的基础上， 2009年对会议费实行包干使用，将会议费直接列入各单位的部门预算，由各单位自行统筹安排使用，超支不补，结余留用，从而有效遏制了铺张浪费现象。同时，对一类会议采取专人驻会、跟踪服务的办法，大大降低了会议成本。孝感市“两会”支出比上年减少了17万元。提倡少开会、开短会。市财政局还将全市财税工作会议、优秀纳税人表彰会议和市直部门预算通报会议进行合并套开，会期仅用了半天，节约会议费支出10余万元。

　　加强公务接待费管理。严格执行《孝感市市直机关公务接待费管理暂行办法》，确定定点接待宾馆、饭店，把公务接待费支出纳入各单位部门预算，包干使用。2009年，市直机关公务接待费支出比上年减少90.3万元，下降15%，其中，党政机关公务接待费用支出在2008年基础上压减10%，节约经费57万元。

　　加强差旅费管理。2008年，市财政局制订了《孝感市市级机关差旅费管理暂行办法》，对城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费、参加会议及外派差旅费、调动搬迁差旅费等支出都作了具体规定，制定了相关定额标准。2009年市本级差旅费支出实现了“零增长”。

　　加强公务车辆管理。按照孝感市委、市政府两办印发的《关于加强市直党政机关小汽车管理的通知》和《市直单位车辆编制及预算管理办法》，强化了市直机关公务车辆编制、购置、处置和运行管理。一是各部门申请购置新车时，市财政局要对车辆编制和配置标准等方面进行审核把关，对经审核符合要求的，上报市政府领导审批后再安排购置车辆经费。二是对单位原有旧车加强管理。单位购置新车的同时，淘汰的旧车一律交市财政部门按政府采购管理的相关规定进行拍卖处置或由市政府在市直各部门之间调剂使用，拍卖处置款直接冲抵单位购新车款。三是加强对“四大家”车辆运行管理。通过调查模清了机关所有车辆的基本情况，根据车辆状况分档次制定维修补助办法；四是对机关车辆燃油缺口问题，不再按照过去缺多少补多少的做法，重新根据单位人员、级别、车辆编制和工作量等因素计算车辆燃油补助，2009年“四大家”车队年度燃油补助比上年压缩近30万元，避免了“四大家”车队年终相互攀比经费现象；五是根据车辆编制规定，对“四大家”10年以上车龄的车辆制定了分批更换计划。市“四大家”率先垂范，从2009年起，机关达不到更换新车条件的，所需车辆一律从离退休老干部中予以调剂，车辆运行经费比上年压缩减少50余万元。2009年，市直行政单位购置经费比上年减少26万元，下降8.7%，车辆运行费用支出在近三年平均数的基础上压缩15%，节约经费112万元。六是针对党政机关公务车辆运转费用高等问题，市财政局进一步完善了市直机关定点加油、定点维修、统一保险管理，加强了公务用车管理。七是草拟了《关于“四大家”车辆配备及使用管理的草案》，为市政府加强机关车辆管理提出建设性意见。

　　三是强化支出质量，严把效益关口

　　为了充分发挥专项资金的综合使用效益，孝感市财政局在不改变资金性质和用途的前提下，将投向相近或目标一致的各类专项资金进行整合，统筹安排、集中使用，提高资金使用效益。一是整合了春节慰问经费。将市直“四大家”、“五小家”、老干局、民政局等单位的春节慰问经费整合为市委市政府年度慰问经费，统一由市政府办牵头编制预算，保留2008年基数规模，总量不增，财政根据年度单位变化情况调整测算到各单位，统一下达到市政府，由市政府对单位进行结算，解决了部门和单位各自为阵，多口伸手向财政要钱问题，2009年共计压缩慰问经费近50万元。二是市委人才开发资金的部分项目与组织部“一村一名大学生培养”经费，市委“人才科技成果转化补助”经费与科技局“科技进步奖励”经费、市委“干部培训”经费与市委党校的“党政机关干部培训补助”经费等统筹分配，综合调剂使用。三是调整结构，保压结合。面对近年党政机关专项经费规模不断扩大的趋势，调减了一般性专项项目。如调减以前年度专项中安排“四大家”“五小家”的老干部活动经费，提高了人大、政协代表的监督考察、学习培训经费标准，增加了市政府新设立“8+1城市圈”及临空办、金融办等机构运转经费。四是为确保专项资金使用效益真正得到发挥，市财政局建立了专项资金使用绩效评价制度。对金额达到或超过20万元的专项资金，项目单位在项目完成后必须向市财政部门报送资金使用情况，市财政部门进行相应的绩效评价。对没有发挥资金应有使用效益的，财政下年度不予安排相应的专项。同时，市政府每年还选择部分重点专项资金进行审计检查，防止挤占挪用财政专项资金以及其他违规违纪问题的发生。