一、三个到位，落实保障措施。一是组织领导到位。县、乡、村三级都成立了村务公开民主管理工作领导小组和工作专班，各村还成立了民主理财小组和村务公开监督小组，做到层层有人抓，级级有人管，为村务公开工作的顺利开展提供了组织保障。二是责任明确到位。该县把村务公开列入各乡镇年终考核的重要内容，明确规定各乡镇纪委书记具体负责本乡镇村务公开和民主管理工作，包村乡镇干部为第一责任人，村主任为直接责任人，财政所、民政办公室的业务指导干部为业务责任人，按百分制考核办法，年终进行考核兑现。三是管理规范到位。各乡镇定期召开会议，听取工作汇报，及时研究村务公开和民主管理工作。各村普遍建立了村民民主理财、村级“一事一议”、档案管理、村级“两委会”联席会议等制度，促进了村务公开和民主管理工作的规范化、制度化。

二、四个统一，严格操作规程。一是统一时间。每年政务、财务公开的具体时间为1月、7月的前10日。对涉及村民利益和村级公益事业建设等重大问题的决策和实施，要求必须及时予以公开。对集体财务往来较多的村，要求每季度公布一次财务收支情况。二是统一方式。各村均在村民居住相对集中的地方设立了固定公开栏。三是统一内容。村务公开的内容主要有年度工作目标、农民负担、计划生育情况、土地审批、征用补偿及分配情况、集体经营承包情况、惠农补贴资金发放情况、照顾款物发放情况、农村最低生活保障金和医疗救助情况、村干部工资发放情况和财务公开等九大块。四是统一程序。凡是公开事项，必须接受群众的事前、事中、事后监督。公开前，对将要公开的内容必须先经监督小组和理财小组审查同意，并签注意见后才能公布。公开后，村民委员会应采取召开村民代表会议或村民小组会议等形式，接受村民的询问，解释村民提出的涉及村务公开的相关问题，广泛听取群众的意见和建议。