今年以来，咸宁市财政部门积极应对内外形势的变化和各种不利因素的影响，不断优化支出结构，加强预算管理，坚决压缩一般支出，将民计民生作为支出重点，全力保民生、保稳定，公共财政特点更为突出。

　　一、保基本支出需要。上半年，全市一般公共服务支出4.82亿元，增长39.8%，增支1.37亿元。全市公检法司等部门实行收支两条线管理，收入纳入预算管理，支出予以基本保障，公共安全支出3.22亿元，同比增长58.6%，增支1.19亿元，其中：公安支出2.52亿元（含外来案件支出），增长85.3%，剔除案件增支7400万元元，可比增长30.8%，实际增支4200万元。保证了工资性支出和日常公用支出需要。

　　二、保社会事业发展。上半年，全市教育支出4.42亿元，增长17.7%，其中：普通教育支出3.87亿元，增长13.2%。为了加大对科技的投入力度，支持企业自主创新、研究开发，促进经济发展，全市科学技术支出1978万元，增长52.7%。坚持公共教育向农村、贫困地区倾斜的原则，农村义务教育政策得到落实，有力支持教育事业发展。

　　三、保惠民政策落实。

　　1、在就业和社会保障方面。全市通过财政资金安排的社会保障和就业支出达2.42亿元，增长39.2%。截止6月底，全市共筹集就业资金6360万元，其中：中央财政预拨资金4676万元，地方各级安排就业专项资金1539万元。资金支出2357.16万元。一是支持农村劳动力转移培训。目前我们已配合农业部门、扶贫部门，积极向上争取培训项目。其中“阳光工程”培训资金860万元，“雨露计划”资金276万元，新型农民科技培训资金400万元，地方自筹664万元。项目申报工作于4月底完成。二是支持开展为期3个月的劳动力免费培训。去年10月份以来，全市各类培训机构已开办特别职业技能培训班374期，培训返乡农民工13334人，完成计划的133%，培训结业13328人，培训后转移就业11961人，培训就业率88%。三是支持新增城镇就业。今年1－6月份全市城镇新增就业人员18623人，完成年计划的62%，其中下岗失业职工5411人，完成年计划的60%，4050人员2643人，完成年计划的53%，安置大中专技校毕业生2470人。四是开发(保持)公益性岗位。劳动保障部门已起草文件通知到各县市区劳动保障部门，就“社会事务协理员”配备原则、经费来源、人员管理、工作职责等作了明确的说明和规定。突出“以钱养事”和“购买公益性岗位招聘”安置的原则，协商相关部门做好本部门工作。截止2009年6月，全市公益性岗位人数保持 1839人，公益性岗位补贴549.08万元。全市新增岗位房管人员正在落实中。

　　2、在推进农村低保工作方面。根据省有关文件精神，2009年全市新增农村低保扩面任务1.63万人。目前，任务已分解落实到各县（市、区）。4月份，主要对农村低保老对象进行核查，及时取消不符合的对象。5月份，开始对新增对象进行调查和村级民主评议。7月份开始发放新增农村低保对象生活补助。截止到6月底，全市已筹集农村低保资金4195.6万元，其中：中央补助2287万元，省级补助1738万元，地方安排170.6万元。已按月通过社会化发放方式发放到低保对象手中。同时，市级财政部门正在督促各县（市、区）区认真贯彻落实省文件相关要求，提高农村五保对象的补助标准，确保全市12372名（分散供养5399名，集中供养6973名）农村五保对象补助标准按每人每年提高300元，其中：集中供养人员由1500元提高到1800元，分散供养人员由1000元提高到1300元。截止到6月底，全市已筹集农村五保供养资金1098.2万元，其中上级补助821万元，并按月或按季拨付。

　　3、在公共卫生体系建设方面。扩大农村新型合作医疗改革覆盖面，提高财政对参加农村合作医疗农民的补助标准，解决“看病难、看病贵”的问题，全市医疗卫生支出9444万元，增长38%，及时安排、拨付甲型H1N1流感防控专项资金34万元，做好手足口病相应的资金保障工作。

　　4、在落实“三农”政策方面。上半年，全市农林水支出1.41亿元，增长20.7%，其中，农业支出6422万元，增长14.5%；林业支出3159万元，增长36.3%；为了提高防汛抗洪能力，各级财政部门加快了对防汛洪支出的拨付进度，全市水利支出2710万元，增长16.7%。“三农”支出的稳定增长，有力地支持了全市农业经济发展。

　　四、保环保事业发展。加大节能减排、退耕还林和污染治理的力度，上半年，全市环境保护支出4792万元，增长4.4倍，全力支持环保保事业发展需要。