悠久的历史，灿烂的文化，秀丽的山水，良好的生态以及优越的交通区位条件，是老区麻城发展旅游经济的最大资本。近年来，麻城市财政部门围绕将麻城打造成为“武汉城市圈旅游服务基地”和“大别山生态园林城市”两大目标，不断加大旅游投入，着力完善配套设施建设，切实管好用好旅游专项资金，使旅游经济成为全市经济发展的一大亮点。

一、大力支持旅游规划，科学整合旅游资源。抢抓被规划为武汉城市圈旅游服务基地的机遇，致力于打造生态旅游、红色旅游、人文旅游三大旅游产品。按照“开发一大片(武汉及周边)，打开二条线(京九铁路线、沪汉蓉铁路线)”的市场战略，确定了建设“三山(龟峰山、五脑山、九龙山)、一村(杏花村)、一花(杜鹃花)、一线(红色精品旅游线)、一大片(农家乐旅游)”七大旅游板块的思路，积极整合旅游资源，构建麻城旅游规划体系。所有的旅游规划全部面向市场公开招标，在规划编制中，注重旅游规划与国民经济和社会发展规划、环境保护以及其它专项规划的衔接。通过编制规划，进一步理顺了各景区的管理体制，使各级领导更加重视旅游发展与环境保护，使建设山水园林城市的目标更加深入人心。

二、全力支持旅游设施建设，提升景区景点标准化层次。以争创龟峰山4A级、五脑山3A级、乘马会馆3A级景区为契机，努力提升景区景点的软、硬件水平。财政预算每年安排300万元旅游发展基金，专项用于旅游开发建设。2008年，直接投入旅游基础设施建设资金达5200万元。其中，投入资金1700余万元进一步完善了龟峰山风景区道路、供排水、通信、环保和安全防护等基础设施；投入资金600余万元推进了杏花村历史文化名村开发；投入资金2900万元打造红色旅游景点景区，全面改造麻城烈士陵园，修建麻城革命纪念馆、王树声大将纪念馆、李硕勋烈士纪念广场，修缮乘马会馆。多方筹资200余万元，完成五脑山森林公园山顶公路和九龙山地质公园循环公路建设，启动了寻根园建设。

三、全方位推介古杜鹃品牌，努力打造旅游精品项目。麻城古杜鹃群落总面积达10万亩，其中龟峰山风景区分布最为集中，有连片万亩的原生态古杜鹃群落。为唱响古杜鹃品牌，财政每年预算安排30万元专项用于旅游宣传推介。2008年，为搞好麻城首届杜鹃文化节，财政部门不仅参与节会资金管理，还将财政机关全体青年干部组织起来，编排节目参加中央电视台《欢乐中国行・魅力麻城》的外景拍摄。节会采取市场化运作，通过出售节会冠名权和开发利用广告权，吸引国内知名企业支持节会举办，筹集到了大笔资金；通过公开拍卖节会物品供应权和服务外包，节省了大笔资金，达到了以节养节、以节扬名、以节活市的目标。通过这一系列市场操作，财政部门只投入了极少的钱，却收获到了麻城杜鹃旅游品牌一路飙升的倍数效果。

四、充分发挥资金导向作用，促进全市旅游经济迅猛发展。

本着谁投资、谁经营、谁受益的原则，积极探索旅游开发新路子，动员民营企业等社会力量参与旅游开发，形成了多层次、多元化的投融资机制。策划包装了一批旅游要素资源开发、旅游设施建设和旅游功能配套等招商项目，吸纳社会资本参与旅游开发。龟峰山风景区累计吸引各类资金1.8亿元，开发建设了龟峰山庄、云雾山庄、民俗村和游客接待中心，景区功能进一步完善。五脑山森林公园先后引进资金2000万元，兴建了法华寺、飞行广场，修缮了帝主庙、静月宫、仙姑洞；引进客商投资1200余万元兴建了辉煌山庄。杏花村坚持打历史文化牌招商，引进资金200万元，开发建设了桃林街。九龙山景区吸纳民间资金修复重建了九龙寺庙。为了推动酒店创牌升级，引进客商投资4200万元，新建了聚豪四星级大酒店、改建了世纪金源三星级大酒店，提升了旅游接待档次和品位。

五、认真履行资金监管职能，确保旅游资金专款专用。管理方式上实行“三专”，即对项目与资金的管理，实行项目专账、资金专储、管理专人的办法，防止随意挤占挪用资金的行为；内控制度实行“三制”，即项目公示制、资金报账制、竣工验收制。对当年拟实施的项目通过市招投标办公室公开招标。资金开支由项目实施单位在财政部门或者县级主管部门报账，在报账过程中及时接受检查。项目竣工后，组织相关人员对项目质量、管理程序、财务收支等相关方面检查验收，督促整改发现的问题。严格规范财务管理，根据专项资金使用要求进一步规范会计核算行为。加强财政监督工作，定期对景区景点收支特别是使用专项资金的情况进行监督检查。认真开展项目绩效评价工作，不断加强资金使用、项目执行等方面的考核，提高资金使用绩效。