十堰市张湾区采取六项举措规范政府采购行为
2008年,张湾区政府采购工作始终在规范采购行为、拓宽采购范围上下功夫,进一步完善了规范政府采购行为的相关制度和审办程序,加强对各单位政府采购执行情况及全区公务用车的规范管理,认真落实治理政府采购领域商业贿赂长效机制,取得了显著成效。截止目前,已累计实现采购次数210次,完成采购额2200万元,同比增长45.5%,节约资金180万元,节支率达8%。具体措施:
一是认真落实政府采购预算制度,严格实行按计划采购。为杜绝各单位政府采购执行的随意性、临时性和盲目性,加强了对政府采购预算的编制,使政府采购与年度部门预算有机结合起来,推行单位年初报计划,将纳入预算管理的采购预算资金指标下达给政府采购管理科参与管理,并对单位预算外和自筹的政府采购资金由政府采购管理科根据各单位年度采购计划,归并相同的采购项目,统一实行集中采购。同时,对全区各采购单位印发了《张湾区08年政府采购预算表》,使各单位年度政府采购计划与部门预算同编制、同审核、同批复,硬化政府采购预算约束。
二是加大宣传力度,强化对政府采购行为的监管。为规范政府采购行为,强化各行政事业单位实行政府集中采购的意识,今年来由区财政、监察和审计等部门组成联合检查组对全区21家单位政府采购执行情况进行了重点检查,对发现的问题及时进行处理纠正,有效堵塞了政府采购执行中存在的漏洞。并广泛宣传了《政府采购法》及该区政府采购办事程序,使各单位对政府采购工作的认识得到了普遍提高。
三是拓宽政府采购范围,积极将工程类项目纳入政府集中采购。坚持扩大政府采购范围,将该区工程类项目积极纳入政府集中采购,制定出台了《关于政府采购工程类项目实行代理机构招标有关事项的通知》,填补了区政府采购工程类项目监管的“空白”,并为今后进一步扩大政府采购规模找准了突破口。
四是建立健全管理制度,进一步规范和理顺政府采购审办程序。今年来,张湾区对政府采购中的审办程序、大宗货物的采购程序、零散办公用品的采购程序及公务用车定点维修和保险程序等都进行了修订、完善,并将我区政府采购工作审办程序及相关制度在区财政与编制政务公开网上进行了发布,使各单位进一步明确政府采购工作的各项办事流程。并严格执行采购审批程序,在整个采购活动过程中坚持做到严把预算关、审批关、供应关、验收关、监督关“五关”。
五是加强对全区公务用车的规范管理。一方面进一步完善了全区公务用车管理台帐,对各单位的车辆数、车辆类型、车牌号码、车辆保险到期情况进行了详细统计摸底,建立了全区公务用车一车一卡式管理台帐;另一方面按照促进廉政建设要求,加强对公务用车配置标准、更换标准、经费来源和旧车处理等采购实行全过程监管,防止浪费财政资金和国有资产的流失。
六是认真落实治理政府采购领域商业贿赂长效机制。一方面认真落实治理商业贿赂专项工作举报和通报制度,设立了治理政府采购领域商业贿赂常年公开举报电话、传真和网上电子邮箱,并定期通报专项治理工作进展和重大案件处理情况;另一方面对凡公开招标的项目,坚持邀请监察、审计等部门的工作人员现场对开标、评标、定标,全过程实施监督,使政府采购招投标行为在公开、公平、公正的环境中进行,着力打造“阳光采购”。
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发布日期:2009年01月16日






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