作为中央、省、市三级学习实践科学发展观活动的试点县（市），赤壁市突出实践特色，从破解民生难题入手，积极支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动了学习实践活动的深入开展。

　　一、问计于民，找准找实群众所需所想。从10月中旬开始，由局党委成员牵头，组成7个专题调研小组。历经半个月时间，深入全市14个乡镇、市直部分单位、企业、社区，下到村组农户，走访弱势群体。采取开座谈会、个别访谈、实地察看等多种形式，解民情，求民意，集民智，问计于民，求策于基层。调研小组先后调查走访了100多户农户，50多个城乡低保家庭，广泛听取部门、单位及群众对破解民生难题财政政策的意见与建议。11月初，在深入调查的基础上，10篇有观点、有分析的专题调研报告新鲜出炉，初步摸清了全市民生问题的现状，提出了财政资金分配“三个倾斜”的总体思路，即向基层倾斜、向社会弱势群体倾斜、向社会公共服务倾斜，确定了“创新财政体制机制，打造民生型财政”的构想。

　　二、边学边改，从群众最不满意的环节改起。该局从群众最不满意的环节开始，认真进行整改，做到“边学边改，以学促改”。针对乡镇和行政村反映村级经费紧张、基层政权运转难的问题，该局在广泛征求意见的基础上，经市委、市政府同意，下发了《赤壁市村级经费管理办法》。从2008年开始，年新增村级经费资金110万元，比2007年增长29.3%，在较大程度上缓解了长期以来村级政权运转难的问题；为不折不扣将各项惠农补贴资金发放到农民手中，该局在全省率先制定了《赤壁市财政村级专管员制度》，为全市154个行政村配备154个财政村级专管员，实行“一对一”式管理。据统计，今年该市通过财政专管员已发放惠农补贴资金3811万元，比上年增加1250万元，做到“一分不少，一人不差，一天不误”，得到了全市农户的由衷称赞；为了将廉租住房保障这一惠民政策落实好，该局分类提高补贴标准，廉租住房补贴是去年同期的2倍多。另外，还投入600多万元，购买了150多套近8000平方米廉租住房，让300多户低收入家庭真实体验到了学习实践科学发展观带来的喜悦。

　　三、急民所急，打造民生资金拨付绿色通道。首先，从股室内部“肠梗塞”开刀，进一步理顺内部股室间工作职能，推行资金拨付的“首问责任制”和“限时办结制”，减少资金拨付环节，简化审批手续，优化操作流程。其次，开辟民生资金拨付绿色通道。所有民生资金，一律实行财政直达、资金直达、专人直管等“三个直达”，实行财政专人管理，督促资金及时足额发放。据统计，今年以来，该市通过“绿色通道”已支付民生资金达3.9亿元，比上年增长25.6%。