今年以来，宜都市财政局在进一步深化“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动基础上，在全市率先推行党员干部学习积分制管理，着力营造全员学习、终身学习、全面学习的良好氛围，取得了较为明显效果，有力地促进了财政工作的和谐发展。

　  一、创新管理机制，营造良好氛围。一是学习计划落实。年初，制定了《市财政局2008年党员干部学习教育方案》，出台了《市财政局党员干部学习积分制方案》，将学习内容分为政治理论学习和业务知识、业务技能学习两大类。政治理论学习着眼提高理论素养、着眼加强党性修养；业务知识、业务技能学习着眼增强业务素质、着眼培育良好作风。二是考核办法具体。积分制以累积学分的方式进行，总分为100分。由学习考勤、学习笔记、学习交流、学习成果、学习小结五部分积分组成，五部分各占20%积分。积分在90分以上者为优秀；75－89分者为良好；60－74分者合格；60分以下者为不合格。三是组织管理严格。局人事教育科建立了党员干部个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上积分记录数据的真实可靠，真正反映出党员干部学习的实际情况和实际效果。四是注重结果运用。党员干部学习积分制将作为党员干部及各党支部年度考评和考核评选先进的重要依据之一。与年度考核、争先评优挂钩。积分未能达到优秀等次的，个人不能评为优秀公务员、优秀党员；积分不合格的，支部应及时对其进行补课；党员干部人均积分不足80分的，党支部不能评为先进党支部。

　  二、创新学习方式，搭建学习平台。一是领导讲学。利用党员春季培训，请宜都市委常委、常务副市长蒋正雄同志为全体党员干部上党课，对党员干部进行爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁从政教育；在党风廉政建设宣传教育月，请宜都市委常委、市纪委书记黄传喜同志为全体党员干部上廉政党课，对党员干部进行廉政勤政教育；局党委书记、局长裴学中同志结合财政工作的实际，围绕财政改革与发展、党风廉政建设作辅导讲座，要求财政部门全体干部职工，要切实树立为民理财的行风，高效务实的政风，勤政廉洁的党风，努力建立一支清正廉洁的财政干部队伍。二是骨干引学。选派副科级干部参加全市局级干部培训班学习。通过为期一个月的学习，学员的理论水平得到了进一步提高，党性得到了进一步的锻炼，并被评选为“优秀学员”。推荐业务能力强的年轻同志分别到财政部、省财政厅挂职锻炼。先后安排近20人参加省财政厅、宜昌市财政局组织的农业综合配套改革、非税收入、公务卡、行资管理等业务知识的学习。通过学习借鉴外地经验，促进了本单位财政改革与管理工作。三是竞赛带学。积极参加各种形式的知识竞赛活动。今年3月至4月，该局认真组织全体党员干部进行了十七大精神学习，在此基础上，经过精心筛选，组成了由1名局班子成员参加的3人参赛队伍。参赛人员在工作之余挤出时间系统地学习，同时还利用晚上、双休日学习，经过激烈的角逐，荣获全市十七大精神学习竞赛活动二等奖。同时组织离退休干部31人学习党的十七大精神，使离退休干部在思想上能跟上时代前进的步伐，始终保持政治坚定，思想常新，理想永存，老有所学。全体干职工踊跃参加财政部举办的“五五”普法法规知识竞赛网上答题及全国机构编制法制知识网络竞答、参加市纪委组织的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识答题等活动。通过竞赛活动带动大家的学习热情，增强学习氛围。四是考试促学。结合财政工作实际，开展理论、业务知识测试，提高干职工理论知识和业务知识水平。我局自出考试试卷，进行了十七大精神理论测试和廉政法规知识测试。测试题目范围广，内容丰富。包括党的十七大、党章、全国“两会”精神，胡锦涛总书记重要讲话、中央和省委关于反腐倡廉的有关文件和规定，市纪委编写的《廉政法规》一书等等，局机关及二级单位全体在职人员参加了测试，参学率达到了100％，理论测试分数平均在95分以上。组织局机关干部、二级单位负责人、乡镇财政所所长参加《会计法》知识考试。应参加考试93人，实际考试88人，参考率为94%，平均分数96.8分。组织了具有行政执法资格的局机关干部、二级单位负责人45人参加了全市行政执法知识考试。

　　 三、严格学习要求，确保考核到位 。一是严格集中学习。健全集中学习考勤制、请假制。每次集中学习都要打上席卡，进行严格考勤，非特殊情况不得缺席，无故缺席者除通报批评外，还要扣个人学习积分，并按局机关效能建设责任追究办法予以追究。党委中心学习组坚持每月集中学习一次，对学习的内容由人事科列出详细清单，党委书记、局长裴学中同志亲自主持，学习笔记全年不得少于30000字；支部集中学习每季度不得少于两次，每次时间不得少于一天，坚持做到时间、内容、人员、效果“四落实”。今年上半年共开展了三次集中学习活动。一是党员春季培训；二是党风廉政建设宣传教育月活动；三是开展纪念建党87周年活动。每次集中学习都进行严格考勤。上半年集中学习就有1名同志无故缺席，除扣除个人学习积分外，还扣发该同志机关效能奖。集中学习后，以支部为单位组织学习，讨论。分支部作好学习考勤、学习记录。在学习的基础上，要求干部职工结合工作实际，撰写学习体会。半年来围绕党员春季培训的学习，纪律作风整顿月，党风廉政建设宣传教育月和全市文明执法宣传教育活动，以“奋进有为创佳绩，求真务实抓落实”；“树立财政新形象，开创工作新局面” ；“树勤廉从政形象，做文明执法表率”为主题，共撰写学习体会文章282 篇，办学习专栏3期。二是积极倡导自学。本着“缺什么补什么、急需什么学什么”的原则，根据自身实际拟定个人学习计划，充分利用业余时间和公休日积极开展自学，每周自学时间不少于半天，全年做读书笔记和心得体会不少于20000字。还根据宜都市委宣传部的要求，为局机关全体干职工统一购买了100多本通俗理论读物，做到人手一册，供大家自学。三是加强督促检查。为了检查学习落实情况，将机关党员干部的学习笔记交由支部书记进行检查，并将学习的篇数和字数上报人事科登记，支部书记的学习笔记由人事科检查登记，中心学习组成员的学习笔记由“一把手”亲自进行检查。人事科及时收集整理干部职工的学习考勤、学习笔记、学习交流、学习成果和学习小结等有关资料，并作为考核依据。四是明确考核指标。人事科统一设定《党员干部学习积分卡》，做到每人一卡，设立由学习考勤、学习笔记、学习交流、学习成果、学习小结五个方面的考核指标，分别量化赋分，作为考核依据。年度末，采取党员自评、党员互评、党委考评的办法，根据每个党员干部的学习积分卡，统一考核分数。党员干部学习积分制将作为党员干部及各党支部年度考评和考核评选先进的重要依据之一。实行“双挂钩”。一是与年度考核相挂钩。学习积分制情况作为党员干部年度考核内容之一。二是与争先评优相挂钩。积分未能达到优秀等次的，个人不能评为优秀党员、优秀党务工作者、党员优质服务标兵；积分不合格的，支部应及时对其进行补课；党员干部人均积分不足80分的，党支部不能评为先进党支部。

　  四、提升学习效果，促进财政工作。一是操作技能和业务水平明显增强。推行党员干部学习积分制，大大激发了全局党员干部参加培训的积极性和主动性。学习认识程度明显提升，学习风气日趋浓厚。大家普遍感到“学与不学不一样，学好学坏不一样”，由“要我学”变为“我要学”。目前取得高级职称的2人，取得中级职称的24人,又有12名同志先后报名参加职称、技术等级考试和专业技术继续教育公共科目培训学习。二是理论素养和宣传水平明显提高。全局调研和信息采用量增加。上半年，机关干部共撰写调研文章和各类信息近350余篇，比同期增长40%以上，其中：被宜昌级采用20篇次、省级采用20篇次、国家级采用8篇次。财政改革与管理的新经验、新措施在全省和全国得到推广，财政宣传与财政改革并驾齐驱。三是服务质量和工作效率明显优化。通过学习，党员干部的责任意识、效能意识、服务意识进一步增强，工作中雷厉风行、令行禁止的风气更加浓厚，推诿拖沓、浮光掠影等现象明显好转。限期承诺制、全程带办制、集体会办制 “三制”服务体系全面落实，减少了办事环节，提高了机关办事效能。在公务处理上，坚持了限时办结制，对市级领导批示件，在收到该件的当天办完，并及时反馈办理结果。需要调查核实的，3个工作日内办完；需相关部门配合协作的，7个工作日内完成。对群众来信来访当场能解决的绝不拖延到第二天；需要调查核实的不超过3个工作日回复或解决，情况特殊或比较复杂的在15个工作日内回复或解决。在专项资金管理上实行告知制，各项专项资金到帐后，在一周内通知到用款单位，及时办理拨付手续，资金拨付效率大大提高。四是财政形象和影响力明显提升。财政工作得到了上级部门和社会各界一致好评。1-9月全市完成财政总收入67404.59万元，占年初预算86500万元的77.92%，同比增长28.89%；完成一般预算收入39676.79万元，占年初预算44120万元的89.93%，同比增长48.38%。财政改革与发展、农村综合改革在全省综合考核中均获得优秀等次，财政与编制政务公开工作被省政府表彰为先进集体，财政局被宜都市委、市政府命名表彰为2005—2006年度最佳文明单位，落实党风廉政建设责任制先进单位，全市机关效能建设“十佳满意机关”，今年“七一”，财政局被评为“党建工作示范点”，局党委书记、局长裴学中同志被宜昌市委授予“优秀党务工作者”荣誉称号。