今年以来，黄梅县认真落实《湖北省2008年棉花良种推广补贴项目实施细则》，以“良种补贴补良种，惠农政策惠棉农”为目标，按照程序统一、责任明确、操作规范的工作要求，实行广泛宣传、部门协作、上下联动、专班运作、强化责任、整体推进、阶段结帐，较好地促进了棉花良种补贴政策的落实。到目前为止，全县补贴棉花面积15万亩，发放补贴资金225万元，资金100%兑现到位，并全部上网公开。他们的做法是严把“五关”，确保棉花良种补贴政策落到实处。

　  一、严把专班运作关

　  为确保棉花良补政策的顺利实施，按照责任明确的要求，县政府以梅政办发[2008]12号文件形式，成立了以县政府分管副县长为组长，县政府办、农办、财政局、农业局负责人为副组长，县农办、财政、监察、统计、农业等部门业务领导和棉花良补区各乡镇分管农业领导为成员的“黄梅县棉花良种推广补贴项目实施领导小组”。抽调县农业局、财政局相关股室业务人员及有关乡镇农技推广服务中心人员组成项目实施专班，负责日常业务工作。并要求棉花良补项目区乡镇也相应成立机构，进行专班运作。

　  二、严把政策宣传关

 黄梅县电视台发布棉花良补信息，使广大棉农及时了解政策，为春耕备种作好准备。充分利用会议、《农技信息》等形式宣传棉花良补政策。在供种时租用小三轮或中巴车等交通工具，既当货车又是巡回宣传车，深入到村组农户宣传政策，为棉花良补工作早开展、争主动营造良好的舆论氛围。

　  三、严把统一供种关

  在供种环节，做到“五个结合”，提高供种质效。一是整体推进与调剂相结合。由于棉花良补区乡镇之间棉花面积差距大，少的乡镇仅几千亩，多的达4.5万亩，加上棉农植棉水平不一，在品种布局上，以整体推进为主，适当兼顾面积大、需求多的乡镇。其中安排一个主导品种的乡镇有4个，2个推广品种的乡镇3个。在主导品种只有1个的乡镇，主导品种占80%，调剂品种占20%；二是集中连片与分散相结合。在计划安排时，各乡镇首先必须确保一个主导品种千亩以上连片示范区的种子供应，按棉农实际种植面积100%供种，分散种植户按65%面积比例供种；三是责任地与承包大户相结合。在确保棉花良补区按棉农65%面积供种的同时，根据群众意愿，不强求购买良补品种，同时兼顾植棉承包大户的需求，予以适当调剂；四是良补区与非良补区相结合。为了用足用活棉花良补政策，在供种后期，针对良补区各乡镇实施进度和全县良补指标未用完的实际，在满足良补区需求的情况下，将部分指标调剂到植棉面积较大的非良补乡镇使用，共向非良补区供种5360袋；五是固定供种与流动供种相结合。因各乡镇仅设一个固定供种点，面对千家万户，在具体操作过程中给广大棉农购种带来诸多不便。为此，各乡镇农技推广分中心利用三轮车或小面包车等交通工具，装上扩音器，带种子进村入户进行巡回宣传，边宣传边送种，前后持续时间长达50多天，这种方式起到了宣传政策和方便群众购种的双重功效。

　  四、严把规范操作关

　 根据上级有关文件精神，结合黄梅县实际，制发了梅政办发[2008]14号文件，对2008年棉花良种推广补贴项目实施工作进行了全面、系统的部署安排。按照文件要求，对棉花良补区棉补面积进行摸底并登记造册。登记后，以村、组为单位进行公示，春节前后公示两次。公示无异议后，由乡镇政府将面积登记和计划分解文件报县备案，再由县农业和财政部门派专班人员进村入户调查核实，然后发放盖有县财政和农业部门公章的供种卡到乡镇，由乡镇财经所会同农技分中心按分解计划数发放到农户。农户收到供种卡后，在供种卡上填好相关信息到乡镇农技分中心供种点凭卡签字购种。乡镇农技分中心将农户购种签字登记表和供种卡收回整理好备查。核查验收后，由财政部门向供种企业拨付种子补贴资金。切实做到环环相扣、资料齐全、手续完备。

　  五、严把监督检查关

　 为及时了解棉补项目实施情况，当好领导参谋，专门编发了《棉花良补工作简报》，目前已印发5期500份。以此为平台，推广先进典型经验，反映良补工作进展，指出项目实施过程中出现的问题，为推进棉花良补工作起到了表扬先进、鞭策后进、促进平衡发展的作用。县分管领导多次召开专题会议，及时协调、解决项目实施过程中出现的问题。棉花良补专班工作人员经常到田间地头指导督办棉花良补工作，巡回检查，做到发现问题及时处理，确保补贴工作落到实处。

　  通过两年的实践，黄梅县棉花良种补贴工作取得了明显的成效。一是棉补项目区棉农实实在在得到了实惠。按15万亩面积计算，减少购种直接成本225万元；二是有效地平抑了棉种价格。今年棉农购杂交棉一代种的成本一般在40—45元/亩，间接地降低了棉农购种成本；三是切实推广了棉花良种种植，提高了棉花产量，增加了农民收入。