河南省宜阳县财政局以国有资本投资运营、国有资本授权经营为主旨，以市场化运营为主线，全面推进国有资本投资运营体制改革，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，发挥国有资本的基础性、引导性、战略性、公益性作用，为全县经济社会高质量发展增添新动能。

　　整合要素做强资本实力。县财政局国有资产管理办公室依据县委、县政府授权履行出资人职责，全面梳理资产资源，整合相关国有资本，完成25家监管公司资产整合，重组城市发展投资集团有限公司，整合后资产总额达到107.07亿元，成功获“AA”信用评级，变常规的银行贷款间接融资为公司发债走入资本市场直接融资，进一步壮大企业规模，并通过上缴国有资产收益以及国企融资反哺政府建设项目。

　　聚焦主业增强造血能力。结合县委、县政府赋予的职责职能开展业务，成立经营性机构，运用特许经营权拓展业务范畴，承接全县市政工程、桥梁道路工程、建筑工程、土地开发等基础设施建设和民生领域等重点项目，做大做强国有企业，形成投资发展、担保体系相互支持的良性格局。

　　优化经营推动良性发展。按照现代企业制度要求，完善国有企业及其下属子公司的法人治理结构，理顺管理运作模式，以增值、高效为出发点，制定实施引进人才工作机制，采用直招、定向、研修、竞聘等多种方式，引进职业经理人和专业企业管理人才，同时，全面建立企业激励考核机制，对国有企业管理层进行年度综合考核评价，确保资本运作合法合规，推动企业良性健康发展。

　　规范管理防范化解风险。完善国有资产监督管理体系，加强对国有企业市场化转型监督管理，建立完善国有企业投融资监管制度，以管资本为主，同步建立以市场化运营为导向的国有企业转型发展监督管理机制。加强企业自身管理，坚持规范运行，高起点建立规范高效的内部管控机制，健全国有企业重大风险报告制度，定期开展风险情况排查，采取增加注册资本金、资产无偿划转、剥离不良资产、转变经营策略等措施，提高县属企业防范化解重大风险的能力。