河南省巩义市财政局深入学习贯彻河南省第十一次党代会、郑州市第十二次党代会和巩义市第七次党代会精神，切实把思想和行动统一到上级各项决策部署上来，坚持以政统财、以财辅政，加强财政资源统筹，创新财政支持方式，深化财政体制改革，切实谋划好2022年财政工作。

　　一、聚焦财政收入主业，夯实财政保障根基

　　一是持续深化综合治税。紧紧围绕收入组织这条主线，加强重点税源监控，依托招商引资重大项目和政府投资重点项目，建立信息共享机制，切实加强重点项目税收管理。加大招商引资力度，落实各项激励政策，着力培植骨干税源，培育新兴财源，尽快形成新的税收增长点。

　　二是加强非税收入征缴。依托非税收入征管系统，密切监控非税收入进度，加强收入情况分析与预测。聚焦交通违章、国有房屋出租处置、生态环境损害赔偿等非税收入项目，协调督促进一步加大执收力度，不断提高征管效率。

　　三是切实抓好基金收入。认真分析土地供应形势，制定年度土地收储计划和土地出让计划，及时征收城市基础设施配套费，加大污水处理费征管力度，确保土地出让及相关收入足额反映到财政收入上来。

　　二、聚焦全市发展大局，提升服务保障能力

　　一是深化投融资体制改革。坚持国投公司、文旅集团“两驾马车”并驾齐驱，围绕重大项目建设、产业转型升级和实体经济发展，用好用活各类金融工具，拓宽融资渠道，加强资本运作，不断提高国有资本配置和运营效率，优化资金投向，拓宽经营范围，积极探索平台公司发展和项目建设新模式，提升平台公司运营发展能力。

　　二是全力保障疫情防控和灾后重建。提升政治站位，强化责任担当，坚决扛稳防汛救灾和疫情防控重大政治责任。统筹用好各类资金，进一步优化资金审核拨付流程，确保疫情防控和灾后重建资金第一时间分配下达，尽早发挥作用。设置预算单位账户余额预警线，跟踪预算单位账户资金结余，确保疫情防控和灾后重建工作随时有资金可用。

　　三是支持实体经济发展。加快先进制造产业发展基金和应急转贷周转资金运作，力争2022年全年新增投资金额5亿元，转贷资金20亿元。积极落实各项招商引资优惠政策，推动科技创新成果转化，打造孵化更多新的科技型企业，增强可持续创新发展能力。落实落细各类涉企奖补政策，引导企业加快研发投入，提高社会研发投入强度。

　　三、聚焦优化支出结构，着力保障改善民生

　　一是坚决落实“过紧日子”要求。继续压减一般性和非急需非刚性支出，压减资金优先用于“三保”、灾后重建和疫情防控等重点领域；严控年度预算追加，执行更加严格的预算追加制度，当年新增支出优先统筹年初预算、上级转移支付和上年结转资金；加大盘活存量资金力度。

　　二是兜牢兜实“三保”风险底线。将“三保”作为一项重要政治任务来抓，牢固树立守不住“三保”底线就是失职的思想，足额编列“三保”预算，不留支出缺口。持续加强工资发放专用账户管理，保持合理库款规模，确保“三保”不出任何问题。

　　三是积极支持民生实事工程落实。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，保障省定民生实事以及郑州市、巩义市民生实事投入，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

　　四、聚焦财政改革创新，提高财政管理效能

　　一是深化预算管理体制改革。积极探索零基预算改革，加快预算管理一体化建设，进一步调整优化现有各项预算管理流程，确保2022年各项预算执行业务通过一体化系统顺利办理。深化预算绩效管理改革，发挥预算绩效管理的引导作用，严格事前绩效评估，完善绩效目标管理，做实绩效运行监控。持续推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”改革。

　　二是深化国资国企改革。及时制定出台巩义市国企改革三年行动实施方案，做好“僵尸企业”处置后续工作，加快推进公司制改革，督促国企建立现代企业制度。以构建国资监管大格局为目标，完善国企“1+N”制度体系，夯实基础监管，强化重点监管，完善内部管理，全面提升国资监管能力水平，逐步实现经营性国有资产集中统一监管。

　　三是深化市镇（街道）财政体制改革。根据省厅有关深化省与市县财政体制改革预算管理要求，进一步调整市镇（街道）财政体制，优化市与镇（街道）收入分配关系。