7.20郑州特大暴雨灾害发生以来，河南省郑州市财政局认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神及省、市决策部署，把防汛救灾及灾后重建作为当前首要工作，扛稳政治担当，加强资金统筹，强化政策研究，切实做好资金保障，全力支持灾后重建、复工复产和生产生活秩序加快恢复，用实际行动交出一份让党和人民满意的答卷。

　　一、健全资金统筹机制。一是建立资金统筹机制。按照市委市政府要求，市财政牵头，会同市应急局、市红十字会、市慈善总会等部门，根据各县市区受灾情况，全面统筹安排上级转移支付资金、本级资金、非定向捐赠资金使用。二是建立内部协作机制。7月20日当天成立由局主要负责同志任组长的防汛救灾工作领导小组，抽调预算处、国库处、企业处、社保处等精干力量，组成工作专班，并安排专人进驻防汛抗旱指挥部，确保财政工作与全市防汛救灾整体部署同频共振。三是建立财政捐款账户。通过“郑州发布”平台及时对外公布，先后接受杭州市政府、温州市政府及各类部门、企业等捐赠资金5591万元。

　　二、科学高效分配资金。一是开通绿色通道。按照特事特办、急事急办原则，在全市电力、网络受损的情况下，采取预拨方式，开通支付绿色通道，第一时间切块下达防汛救灾资金，确保首批防汛救灾资金及时到位。二是加快资金拨付。建立资金拨付日报周报制度，各区县（市）财政部门每日报送当天资金拨付情况，每周三、周五报送本周拨付情况；根据支付进度进行重点督导，尤其是加强对中央转移支付资金拨付的督导，对于支付进度偏慢的区县（市）进行通报。截至9月1日，累计拨付资金37.9亿元。三是深入基层调研。班子成员带队分赴巩义、中牟、新郑、新密、荥阳、登封等县（市），在督导救灾资金使用的同时调研灾情损失情况；与中原、管城、二七区等区县（市）财政部门座谈，了解各区受灾情况，根据受灾人口、区域面积、小区数量等，采取因素法据实调整救灾资金分配方案。四是把握阶段重点。根据救灾工作进展，及时调整思路，把工作重点由防汛救灾转为灾后恢复重建，主动对接市农委、城建、交通、资源等相关部门，汇总分析各领域受灾情况及灾后重建所需资金情况，综合考虑受灾人口转移安置、农作物受灾面积、水毁工程重建、工矿商贸损失等多种因素，细化资金分配方案，确保救灾资金使用有的放矢。

　　三、强化财政政策支持。一是建立工作专班。成立防汛救灾资金统筹分配、灾后重建恢复政策研究、农林水灾后重建恢复生产、主城区基础设施灾后重建及修复、灾后重建融资保证、党建引领防汛救灾工作等6个工作专班，建立健全科学、务实、管用的灾后重建和恢复生产工作机制。二是研究出台惠民救助政策。妥善安排受灾群众生活，出台临时生活补助、转移安置生活救助、因灾遇难人员家庭发放补助资金、报废车辆购置新车补贴政策；支持恢复农业生产，针对未参加农业保险的农作物、大棚和温室、家禽等进行全方位补贴；支持推动公交车、共享单车免费等政策实施。三是制定企业加快恢复重建措施。按照市委市政府要求，制定支持企业加快灾后重建复工复产二十条措施，就维修生产设备、技术改造、电力生产保障、信用贷款投放、减免房租、缓缴社会保险费等方面支持企业恢复重建，促进市场主体活力快速全面恢复。

　　四、严格财政支出管理。以市委市政府名义印发《关于进一步贯彻落实过紧日子要求严格财政支出管理的通知》，从“压运转、调结构、控执行、筹资金、保重点”着手，市级调整统筹资金16亿元，全部用于灾后重建、疫情防控及市委市政府重大决策部署落实。一是压减运转经费支出。在2020年部门公用经费压减15%的基础上，再压减5%。对市级“三公”经费等专项经费按50%压减。二是调整优化支出结构。压减非急需非刚性支出，统筹调整因洪涝灾害和疫情影响可暂缓实施项目等各类资金的使用方向，并对6月30日前未使用完毕的上年结转资金一律收回。三是严格预算执行管理。严格执行本级人民代表大会批准的预算，严禁无预算超预算列支；严格控制预算追加，除应急救灾、疫情防控、“三保”等重点支出外，原则上不再追加预算；严控新增资产配置管理，推动国有资产共享共用，提高资产使用效率。

　　五、扎紧资金管理“铁笼子”。一是严格遵守法律法规。指导各区县（市）财政部门对救灾捐赠资金使用，严格遵守《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国红十字会法》《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》等有关规定，确保使用规范。二是完善内控机制。及时向区县（市）财政部门印发《郑州市财政局关于做好全市防汛救灾资金管理工作的通知》，转发《河南省财政厅关于加强防汛救灾及灾后恢复重建资金使用和管理的紧急通知》，规范资金接收、管理、使用。下发《关于明确已拨付防汛救灾资金使用范围的通知》，进一步明确已拨付资金的适用范围，全面加强防汛救灾资金管理，强化资金绩效运行监控，提高资金使用效率。三是加强督导检查。根据市政府对全市防汛救灾财政资金督查要求，成立救灾财政资金审核组，对全市16个区县（市）和市直8个相关预算单位所提供的救灾财政资金资料进行全面审核研判，督导各级各部门把救灾资金用在保障受灾群众基本生活及生产恢复重建需要的关键处，坚决杜绝不按规定管理使用、挤占、挪用、截留、滞留资金等现象。

　　六、发挥基层党组织堡垒作用。一是当好防汛抢险的战斗员。郑州市财政局驻村工作队及时转移安置拐沟村受灾村民，细致排查高崖头、自建房、坑塘等隐患点，加固堵漏危险地段，化解险情，保障群众生命财产安全。局机关后勤人员一对一蹲点值守重点设施设备、24小时不间断巡逻，有效处置局大院险情7起，保障局大楼正常运转。二是当好群众利益的守护者。主动安置因暴雨到财政局避险的群众，成功组织救援因洪水冲倒冲走的群众，并在局内设置临时接水点及插线板，为周边群众提供取水、充电服务。志愿者服务队包干铭功路街道老旧小区，疏通积水，清理下水道口垃圾、路边障碍物和路面淤泥；向申河社区捐赠食品和消杀用品，解决居民生活燃眉之急。自8月2日起，组织党员干部第一时间赶赴连霍高速惠济站卡口执勤，累计执勤6轮335人次。三是爱心捐助筑起希望之路。局主要负责同志代表局党组向全体干部职工发出防汛救灾捐款倡议，领导率先垂范、干部踊跃参与，包含离退休老干部在内的380余名干部职工爱心捐款，为防汛救灾和灾后恢复重建筑起希望之路。