近年来，漯河市财政局在市委市政府的正确领导下，高度重视新增地方政府专项债券的谋划争取工作，采取一系列有效措施，精心组织谋划，积极沟通协调，着力争取更多债券资金，更好发挥债券资金效用，切实用足用好新增债券政策。经过努力谋划和争取，我市争取债券资金规模不断扩大，涉及领域不断扩宽。2019年以来，全市已累计争取新增地方政府债券资金177.6亿元，有力地推进了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进了我市经济社会高质量发展。

　　一、精心组织谋划，深入挖掘项目申报潜力。一是切实加强组织协调。市财政局成立专项债券项目谋划、申报服务工作领导小组，主要负责同志任组长，分管副局长任副组长，加强对债券申报工作的组织领导。各副局长和业务科室按照专项债券重点支持领域，指导、督导、服务市直部门和县区具体工作，明确分工，压实责任。采取定期汇报，不定期督导的方式，听取和督导分管县区、局业务科室专项债券发行使用管理工作开展情况，切实推动新增债券申报工作开展。二是深入开展项目谋划。邀请行业专家举办专题培训会、座谈会及线上讲座，解决县区及市直部门专项债券申报过程中的具体问题；针对项目推进中的个性化问题，组织有关部门和债券评审专家召开专题座谈会，梳理各单位年度重点项目，分析项目申报债券资金可行性，讲解债券政策，驱动专项债项目谋划。市财政局会同市发改委召开部门联席会议，研究分析政策风向，解决倾向性认识性问题，切实解决申报专项债券时面临的政策把握不准、申报条件不熟悉等问题，逐一分析我市各类项目，筛选符合条件的专项债券项目，深入挖掘债券申报潜力。三是认真服务项目申报。实行全流程“保姆式”服务，及时协调处理项目报送过程中存在的问题，对于前期资料准备不完善的单位，通过上门、电话、微信群等方式，耐心解答有关政策，及时询问了解进展情况，确保符合条件的项目及时上报。便利项目审批，市财政局加强沟通协调，与相关部门紧密结合、分工协作、配合联动，搭建绿色通道，加快项目审批手续的办理，切实为项目申报服务，确保项目应报尽报。

　　二、加大争取力度，管好用好债券资金。一是切实提升项目申报质量。市级财政统一负担第三方中介机构评审所需费用，减轻单位负担，提高项目单位积极性；组织中介机构上门服务，协调中介机构主动与可能具备专项债申报条件的单位结合，借助专业机构力量推动专项债券项目申报工作开展。对已申报项目分门别类，有方向性、针对性地建立高质量项目储备库，为项目成功申报打下坚实基础。二是着力争取债券资金支持。加强政策研究，及时学习研究上级政策措施，有针对性抢抓国家发行新增地方政府债券资金的政策机遇；切实做好与上级的沟通对接，主要负责同志多次带队赴省财政厅汇报我市情况，了解掌握上级工作要求，紧跟最新政策动向，及时做好项目资料补充完善和上报工作，为全市经济高质量发展争取更多债券资金。三是争取资金规模不断实现突破。我市争取新增地方政府债券资金规模不断增长，增幅持续扩大，2015年以来累计争取新增地方政府债券资金241.2亿元，2020年争取数量较2015年增长4倍多，专项债券增幅达15倍；特别是2019年以来，年增长幅度分别为31.7%、63.4%、84%，增幅不断增大，争取数量显著上升。2015年以来，争取到的债券资金，累计支持我市民生、基础设施建设、生态环保、乡村振兴等重点领域300多个项目开展，为全市经济社会发展打下了坚实的资金基础。四是更好发挥资金作用。债券资金转贷我市后，市财政局第一时间将资金拨付项目单位，加快资金运转效率；联合市委市政府督察局、审计等部门进行加强督导检查，确保债券资金使用合理合规，定期通报专项债券项目工作进展和排序情况，及时形成实物工作量，切实加快资金支付进度；积极开展预算绩效评价，严格按照绩效目标做好绩效监控和管理，更好发挥债券资金效益。

　　三、作用显著发挥，有力支持重点领域发展。一是着力保障和改善民生。先后投入债券资金超过7.6亿元，支持妇幼保健与计生服务中心、肿瘤治疗中心、呼吸与危重症中心等区域医疗中心项目建设，提升我市医疗卫生工作水平；分配债券资金3.1亿元，支持我市所辖县区基层卫生机构发展和建设，切实保障基层群众生命健康权益。为教育事业落实资金超过6.1亿元，推动技师学院、一中专新校区和部分职业中专、职业高中建设，支持全市多个高中、义务教育、学前教育学校建设，大力促进我市教育事业发展。投入债券资金超过5.4亿元支持许慎历史文化街区保护修复、受降路历史文化街区改造、源汇区群众文化活动中心和周彦生美术馆等项目建设，丰富文化旅游资源。二是有效推动经济发展。投入债券资金超过23.1亿元，支持淞江产业集聚区小微企业孵化园项目、淞江产业集聚区大健康循环经济产业园及配套基础设施建设、召陵区第三标房区中小企业创业孵化园项目等一系列产业园区项目建设，持续培育壮大我市产业集群，为全市经济高质量发展增添动力。三是切实提升文明城市创建水平。先后投入城镇基础设施建设债券资金超过7.1亿元，支持郾城区城市公共停车场建设、沙澧产业集聚区公共停车场、召陵区全民健身中心及地下车库建设等多个停车场相关项目建设，切实解决我市停车难的问题；推动四好农村公路和城市道路桥梁、城市高压电力管廊建设、源汇区公共文化基础设施补短板项目等“两新一重”惠民生工程开展，持续完善我市城镇基础设施。落实债券资金31.4亿元，支持郾城区南街及陵园路城中村改造、舞阳县纸坊周城中村改造等众多棚改项目开展，提升城市建设和治理水平。四是加快促进绿色发展。投入债券资金超过3.2亿元，推动郾城区幸福渠生态水系连通工程、源汇区唐江河生态水系连通工程、西城区沙澧河连通地下综合管廊建设，促进我市中原生态水城建设；支持淞江产业集聚区污水处理厂二期工程、示范区农村人居环境整治、雨污分流、道路绿化等项目开展，改善生态环境，实现绿色发展。五是有力支持乡村振兴实施。分配债券资金超过3.9亿元，有力支持临颍县胡桥乡村振兴示范项目、郾城区新店镇尧河庙村乡村振兴项目、裴城镇一二三产融合乡村产业升级示范项目等多个项目开展，壮大乡村经济发展；推动源汇区空冢郭镇乡村旅游项目、问十乡综合养老服务中心项目为代表的众多项目开展，开发乡村特色资源，完善配套设施，加快推进农业农村现代化。