预算编制是财政工作运行的龙头和源头。河南省安阳市财政局创新工作方法，积极探索预算编制新路径，以类别和数据为支撑，落实有保有压精细化管理，2020年财政预算编制质量得到进一步提升。

　　一、按用途对预算资金严格分类。将所有预算资金按用途划分为工资福利性支出、机关运行费支出和项目支出三大类，机关运行费又分为办公场所设施运维费、办公设备购置费、人员运行费定额、人员运行费补充4个子类。机关运行费和项目支出中不再列支任何工资福利性支出。每一类资金内容具体，界限明确，不允许交叉安排，不允许调剂使用。

　　二、全口径统计工资需求，应保尽保。为全面摸清需要保证的工资福利性支出底数，避免在预算中留下“保工资”硬缺口，避免工资福利性支出无序增长和劳动纠纷，要求部门预算全口径反映全供、差供、自收自支单位干部职工以及人事代理、劳务派遣、其他临时人员等各类人员工资。在全口径统计、严格审核、分类处理的基础上，应保尽保。

　　三、精准压缩一般性支出。创新思路，在严格分类的基础上精准压缩一般性支出。一是精准压缩办公场所、设施运维费。将其中可以横向比较的物业费、水电费、暖气费单列，核算全市各单位每平方米办公场所平均消耗的三项费用，高于平均值的按比例压减。二是精准压缩人员运行费补充。将可以横向比较的“人员运行费补充”单列出来，核算各单位人均运行费补充数额。高于平均值的分段按比例压减。为客观、公正地反映各单位因日常履职增加的运行费用，对督导指导任务特别繁重的部门单列专项运行费，加以标注，专款专用。三是严格控制办公设备购置费、会议费、培训费。严格落实会议审批制度，未列入年度会议计划、未经审批的会议，要求原则上不得列支费用。要求能利用单位办公场所召开的会议，一般不得安排在宾馆等收费场所。出台《安阳市财税工作领导小组关于进一步加强会议费和培训费管理的通知》，遏制不超标准但顶格安排会议的问题。