为推进剥离国有企业办社会职能工作顺利开展，三门峡市采取了九项措施。

　　一、进一步统一思想，切实提高认识水平。站位全局，强化措施，重点突破，推动剥离国有企业办社会职能工作取得实质性进展。

　　二、认真学习有关文件，全面把握改革政策。切实吃透文件精神、全面领会和掌握政策的精神实质，结合本地实际，政企协作制定具体的剥离移交措施和方案。

　　三、进一步加强领导，打好攻坚战。充分发扬克难攻坚、顽强拼搏的精气神，强化对剥离国有企业办社会职能工作的组织领导。成立领导机构，抽调精干力量集中办公，及时协调解决工作中出现的困难和问题。把政策吃透，把成本算清，把问题摸准，把风险排全，把工作做细，有力有序有效的按照省委、省政府的部署推进剥离国有企业办社会职能工作。

　　四、进一步修订台账，细化管理。各级财政部门牵头做好剥离移交企业情况台账和工作计划台账，全面掌握底数。加强同驻地央企、省属企业的对接，对于原来没有对接的企业、原来对接过而户数不清、新增加的企业及时入台账。及时掌握每家企业数字的变化、剥离移交情况，明确工作任务和时间进度，层层分解，落实到各单位和责任人。

　　五、抓紧时间签订协议，全力推进工作。关于“三供一业”移交工作，尚未同驻地央企签订框架协议的县（市、区）政府，结合本地市实际，加强同驻地央企的沟通协商，抓紧时间签订。县（市、区）政府组织驻地央企、省属企业同本地供水、供电、供暖等接受企业沟通对接、协商签订具体剥离改造移交协议。关于教育机构、社区组织的移交，县（市、区）政府积极主动同省属企业深度对接，签订具体的移交协议。

　　六、依据改革政策，精准测算费用。各级按照“先移交后改造”的基本原则，严格把握政策界限，厘清政府、企业、财政和市场在剥离国有企业办社会职能工作中的责任和作用，把账算精算细，把成本算清，把工作做实做好。县（市、区）剥离国企办社会职能工作协调机构对工作进展情况汇总报当地政府的同时，报市剥离国企办社会职能组。

　　七、运用市场运作，做好分类施治。各级政府和企业在对接过程积极通过市场运作办法解决资金来源、人员安置等突出问题。针对不同企业特点，采取撤并、改制、移交等形式，因地制宜、分类处理、逐步推进。对改制、重组及产权退出的单位，相关人员由改制后企业妥善安置。对撤销关闭的单位，涉及人员由原主办企业妥善安置。

　　八、加强宣传引导，维护大局稳定。企业及其主管部门是维护剥离办社会职能工作稳定的主体，高度重视风险防控，加强政策宣传和舆论引导，把问题摸准，把风险排全，提前谋划，及早采取应对措施，有效防范各类风险。坚持以人为本，做好新形势下的职工群众思想工作，关心帮助困难群众，解决职工群众反映的问题，引导职工群众理解改革、支持改革，参与改革，确保人心稳定，生产经营稳定，社会和谐稳定，维护好群众利益。

　　九、对照计划节点，加强督导考核。统筹把握全市工作进度，对照工作计划，加强对重点工作的督促检查，定期开展督查，抓住节点。县（市、区）政府加强对地方政府职能部门和接收单位的督导，明确责任，落实任务，确保全市剥离国有企业办社会职能工作圆满完成。