南阳市财政局针对当前经济形势，认真研究应对措施，部署下一步重点工作，以“七个创新”为抓手，持续放大财政杠杆撬动效应，全力服务稳增长保态势，确保四季度攻坚战决战决胜。

　　一是创新预算执行管理机制，拉动全市经济增长。采取分包督导、支出分析例会等7项措施，依法加强收入征管，会同有关部门对收入情况进行逐县区、逐行业、逐项目深入分析，切实找准原因，有针对性地依法加强征管，确保应收尽收。建立支出旬报制度，抓好重大项目和民生政策的资金落实，发挥其拉动经济增长的作用。加大现金超借力度，继续向省财政厅争取超调现金，并统筹调度，足额保障县区现金供给。

　　二是创新财政资金统筹机制，集中财力保障重点项目支出。积极盘活存量资金，加强资金统筹使用，抓紧安排用于保基本、稳增长等重点支出。加大向上争取资金力度，积极主动做好第二批、第三批债券争取工作，加大财税政策研究力度，争取有利于该市经济社会发展的财税政策进入国家、省“十三五”规划笼子。围绕服务中心城区基础设施“百日会战”，整合预算内及债券资金，加大融资力度，确保内河两岸征拆及综合开发需要，切实保障综保区、“三馆一院”、华耀城等重点项目建设。全力保障“双创”、社会稳定、水质保护、环境治理和大招商活动等重点工作。

　　三是创新财政竞争性资金投入机制，运用基金化模式支持重点产业发展。积极探索推动财政竞争性资金基金化改革，发挥财政资金撬动效应。近期，将设立总规模为100亿元的新型城镇化发展基金，通过省、市投入来吸引社会资本投入。拟筹资2.5亿元，设立先进制造业集群培育基金，支持相关产业发展。拟设立创投基金，支持培育高科技产业和战略新兴产业。积极参与省财政厅“互联网+”产业发展基金创建活动，推荐符合要求的项目，为未上市企业创造条件，促进其科技创新，发展壮大。

　　四是创新财政服务企业长效机制，推动企业摆脱困境。组织开展了“财政服务企业年”活动，帮助企业解决实际困难，对天冠集团等26家骨干企业进行“点对点”服务，积极向中央和省财政争取涉企资金7.3亿元，推动企业摆脱困境，转型升级，壮大财源实力。下一步，认真落实好支持企业发展的各项财税政策，积极为企业申报项目和资金做好政策、信息等服务。落实好营改增、促进重点群体创业就业、创新驱动等结构性减税和普遍性降费政策，为企业发展减负助力。

　　五是创新市区财政管理体制，激发中心城区发展活力。9月底市政府正式印发了市区财政体制调整方案，认真落实市区财政体制的各项措施，充分调动各区发展经济尤其是招商引资的积极性，积极为企业创造良好的外部环境，切实调动各区培植财源和增收的积极性，最大限度地激发市级和各区提升中心城区“两度两力”的合力，促进市区经济和各项社会事业发展。

　　六是创新信贷风险补偿机制，调动金融机构支持中小企业发展的积极性。大力研究探索转变涉企资金投入方式，筹措资金1亿元，设立了市级“中小微企业信贷风险补偿资金”（过桥资金），近期市级将再注入1亿元，并争取省级奖励资金6000万元，支持缓解中小微企业融资难。同时，再次向市中小企业信用担保中心注资2000万元，使资本金总额达到1.7亿元，为中小企业提供17亿元的贷款担保服务。

　　七是创新基础设施和公共服务领域筹资机制，大力推广PPP模式。积极推动该市已纳入省级PPP项目库的28个项目尽快落地实施，积极探索在能源、交通、环保、农业、保障性安居工程以及养老等公共服务领域推广PPP模式。