为加强基层党风廉政建设，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，宜阳县财政局扎实推进基层党风政风“五督五查五保障”监督检查机制，全面推行“五督五查五保障”（五督：即组织监督、行政监督、公开监督、社会监督、审计监督；五查：即自纠自查、专项检查、深入巡察、案件调查、年度检查；五保障：即问题防范机制、线索管理机制、严查快办机制、倒查追究机制、评价评判机制）。

一、工作目标

以基层“党风正、政风清”为目标，以实施“五督五查五保障”机制为抓手，加强对全县财政工作廉洁履职行为的监督检查，以纠正基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益为重点，做到发现问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。将“五督五查五保障”监督检查机制建设工作列入对各股室年度工作目标进行考核。

 二、工作任务、责任分工及督察措施

1. 工作任务：对全县涉农项目资金使用情况和一事一议落实情况的监督检查。由县财政局纪检组监督，局涉农资金管理股室负责落实。

2. 整治检查范围：包括2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金；专项整治期间群众举报的事项。整治检查对象：负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。

3. 整治检查内容。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利；基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金；截留、挪用财政专项资金；违反政府采购和招投标管理规定；资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金；未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务；项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点；其他违规违纪违法问题。

4. 监督措施。成立检查组，对涉农资金的来源、数量、项目安排情况、实施单位情况和资金使用落实情况进行专项检查，发现问题，及时追究责任。畅通信访举报渠道，及时受理、转办、督办违纪违法问题线索，严肃查处基层党员干部违纪违法问题，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。

协调安排对全县涉农资金专项整治行动进行督查，组建31个重点检查小组，投入检查力量102人，对各涉农单位管理实施的涉农资金项目进行复查，各乡镇对本区域内实施的涉农资金项目进行复查，14个有涉农资金的县直单位分包乡镇对涉农资金进行复查。下一步，县财政局将按照涉农资金专项督查要求，建章立制，完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制，使该县的涉农资金分配、使用和管理工作再上一个新台阶。