一是加快财政支出进度。将今年预算安排的专项资金细化到可执行的具体项目,实现财政支出进度与时间时序相协调;进一步盘活财政资金,全面清理一般公共预算、政府性基金预算、转移支付及部门预算结转结余资金,将收回的存量资金统筹用于稳增长调结构惠民生的重点领域。

　　二是依法加强收入征管。坚持依法征税、应收尽收,坚决杜绝收过头税,规范非税收入征缴,完善税源监控体系和非税收入管理,堵塞征管漏洞,促进财政收入平稳增长。支持会展经济发展,依法规范会展经济活动税收管理,市财政给予会展承办单位适当奖补。

　　三是优化企业发展环境。动态调整市县重点服务企业名单。降低企业经营成本。落实河南省行政事业性、政府性基金涉企收费项目清单有关规定,凡未列入清单的一律不准征收,保留的收费项目一律按最低标准执行。制定实行政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费

　　目录。对生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种规费,有关部门在职权范围内采取灵活的方式酌情减免或予以缓缴。完善小微企业纳税申报软件,自动识别小微企业身份,主动提示享受优惠政策。

　　四是稳定扩大就业。全面落实降低失业保险费率政策,对依法参保缴费的企业,通过采取在职培训、转岗安置、轮班工作、协商薪酬、待岗发生活费等措施不裁员或少裁员的,由失业保险基金给予稳岗补贴。及时将下岗失业人员纳入登记失业人员范围,在保障基本生活的同时,落实各项扶持政策,帮助其尽快实现再就业。

　　五是全力推动大众创业万众创新。全面落实国家和省出台的支持小微企业、促进大众创业万众创新、发展众创空间等有关税收优惠政策。拓宽大众创业万众创新融资渠道。设立政府引导、社会参与的科技股权投资基金,重点投资处于种子期、初创期和成长期的科技企业，促进科技成果转化,支撑地方经济发展。实施高校毕业生就业促进计划,力争高校毕业生初次就业率稳定在80%以上。综合运用投资补助、阶段参股、风险补助、投资保障等方式，对中小微企业租金、会展、贷款贴息、信用保险等给予补助。用好用活小微企业信贷风险补偿资金,改善小微企业融资环境。

　　六是加快建设科技企业孵化器。建立面向社会服务的科技企业孵化器,为大众创业万众创新提供简单办公、宽带网络、成果转化、创业辅导、企业孵化等的众创服务;对于建成并达到标准的孵化器进行验收认定和奖励补助;每年根据孵化器的在孵企业和毕业企业的数量、质量给予一定奖补支持。加强国家高新技术企业的培育和认定,积极落实企业研发投入加计抵扣和高新技术企业的税收优惠政策。