一是统一服务模式。改革住院押金预付方式，对符合条件的患者实行住院“零押金”，先住院诊疗，出院时结算并缴纳个人负担的住院费用。

　　二是明确服务对象。服务适宜对象暂定为以下几类患者：城镇职工基本医疗保险（简称“城镇职工医保”）病人；城镇居民基本医疗保险（简称“城镇居民医保”）病人；新型农村合作医疗（简称“新农合”）病人；“三无”（暂无姓名、无住址、无陪人）病人；与用工单位签订协议的工伤病人；病情严重需采取紧急医疗措施救治的病人。

　　另外，按照城镇职工医保、城镇居民医保、新农合有关规定，不在补偿范围的病种，不享受“先住院、后结算”诊疗服务。

　　三是规范服务流程。参保（合）病人在推行“先住院、后结算”诊疗服务的医疗卫生机构住院，在办理住院手续时，医患双方签订《住院费用结算协议书》，患者将本人医保证件、本人身份证件交由医院代为保管，患者不须交纳住院押金即可入院治疗；由医疗机构凭患者有关证件和《住院费用结算协议书》代为患者与医保经办机构结算补偿医疗费用；患者结算自负部分的医疗费用后，医院退还代为患者保管的有关证件。

　　四是实行医保资金预拨付制度。各级城镇职工医保、城镇居民医保、新农合基金管理部门对实行“先住院、后结算”服务模式的医疗机构进行医保（新农合）资金预拨付。在每年的第一季度按照医疗机构上年度住院病人医保总支出金额的20%预拨付至医疗机构，作为医疗机构开展“先住院、后结算”诊疗服务的周转资金，减轻医疗机构代为结算的资金压力。各级医保（新农合）基金管理部门优化医疗费用结算程序，缩短结算时间，每月进行一次费用结算，并在次月10日前拨付到位。

　　五是完善医疗救助体系。对城乡低保对象等家庭特别困难的群众，按照大病医疗救助的有关规定，在城镇职工医保、城镇居民医保、新农合报销后，给予一定数额的医疗救助。

　　六是建立诚信就医信息系统。依托全市卫生信息平台和医院信息网络，逐步建立就医诚信信息系统。对诚信记录优良的患者，给予更多的便利服务；对诚信记录不良的患者，取消其“先住院、后结算”诊疗服务资格。